Kto może przygotować kartę informacyjną przedsięwzięcia?

Spis treści:

1. Kto sporządza kartę informacyjną przedsięwzięcia?
2. Dlaczego KIP nie powinien przygotowywać ktokolwiek?
3. Jakie kompetencje powinien mieć autor karty informacyjnej przedsięwzięcia?
4. Czy przygotowanie KIP można zlecić zewnętrznej firmie?
5. FAQ
6. Bibliografia
7. Przypisy

Kto sporządza kartę informacyjną przedsięwzięcia?

Kartę informacyjną przedsięwzięcia sporządza inwestor albo osoba lub firma działająca na jego zlecenie. Przepisy nie wskazują listy zawodów, uprawnień ani wykształcenia autora KIP; sprowadzają się jedynie do konieczności podpisania dokumentu:

Kartę informacyjną przedsięwzięcia podpisuje autor, a w przypadku gdy jej wykonawcą jest zespół autorów – kierujący tym zespołem, wraz z podaniem imienia i nazwiska oraz daty sporządzenia karty informacyjnej przedsięwzięcia¹.

Inaczej jest w przypadku autora raportu o oddziaływaniu na środowisko (raportu OOŚ), od którego przepisy wymagają stosownego wykształcenia i doświadczenia oraz podpisania oświadczenia o spełnianiu narzuconych wymagań².

Dlaczego KIP nie powinien przygotowywać ktokolwiek?

Dobrze jednak, aby autor KIP miał wiedzę środowiskową, techniczną i administracyjną. Karta stanowi podstawowy dokument w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Na jej podstawie organ ocenia, czy inwestycja wymaga pełnej oceny oddziaływania na środowisko i raportu OOŚ, czyli w praktyce:

• dłuższego o kilka–kilkanaście miesięcy postępowania;
• konsultacji społecznych, które mogą wpłynąć na decyzję organu dotyczącą realizacji przedsięwzięcia;
• dodatkowych kosztów związanych m.in. z przeprowadzeniem inwentaryzacji przyrodniczej (często całorocznej), badaniami stanu środowiska oraz analizą wariantów lokalizacyjnych.

Zakres KIP określa art. 62a ustawy OOŚ. Należy w niej zawrzeć informacje o:

• rodzaju, cechach, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia;
• powierzchni zajmowanej nieruchomości i dotychczasowym sposobie jej wykorzystania;
• rodzaju technologii;
• ewentualnych wariantach przedsięwzięcia;
• przewidywanym zużyciu wody, surowców, paliw i energii;
• rozwiązaniach chroniących środowisko;
• rodzajach i ilościach emisji, substancji, energii oraz odpadów;
• możliwym oddziaływaniu transgranicznym;
• obszarach chronionych oraz możliwym kumulowaniu oddziaływań z innymi przedsięwzięciami. 

Sporządzenie karty nie ogranicza się jednak do wypełnienia tej listy. Informacje muszą być na tyle szczegółowe i spójne, aby pozwoliły organowi ocenić charakter, skalę i wrażliwość oddziaływania na środowisko zgodnie z kryteriami ustawy OOŚ.

Jakie kompetencje powinien mieć autor karty informacyjnej przedsięwzięcia?

• Znajomość procedury środowiskowej. Autor powinien wiedzieć nie tylko, kiedy wystarcza karta informacyjna przedsięwzięcia, a kiedy organ może wymagać raportu OOŚ, lecz także jak organ rozstrzyga przypadki niejednoznaczne – jakie argumenty przemawiają za dodatkową oceną oraz na co zwracają uwagę RDOŚ, sanepid i Wody Polskie.
• Umiejętność kwalifikacji przedsięwzięcia. Autor KIP musi prawidłowo przypisać inwestycję do kategorii z rozporządzenia o przedsięwzięciach mogących znacząco oddziaływać na środowisko, w tym rozstrzygnąć przypadki graniczne, np. gdy parametry zbliżają się do progu, inwestycja stanowi część większego zamierzenia lub rozważana jest rozbudowa istniejącej instalacji.
• Rozumienie technologii inwestycji. Autor powinien przeanalizować proces technologiczny, źródła emisji, zużycie surowców, gospodarkę wodno-ściekową, odpady, hałas i rozwiązania ograniczające wpływ na środowisko oraz wskazać, w jakim stopniu zastosowane rozwiązania odpowiadają najlepszym dostępnym technikom (BAT).
• Umiejętność oceny lokalizacji. KIP wymaga sprawdzenia obszaru oddziaływania przedsięwzięcia: zabudowy mieszkaniowej, cieków wodnych, terenów leśnych, obszarów Natura 2000, form ochrony przyrody, ujęć wód oraz miejsc, w których mogą kumulować się oddziaływania z innymi planowanymi lub zrealizowanymi inwestycjami.
• Praca na danych i załącznikach. Autor powinien korzystać z map, wypisów z rejestru gruntów, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, dokumentacji technicznej, wyników pomiarów, wcześniejszych decyzji oraz publicznych baz środowiskowych. Wszystkie dane w KIP – opisowe, liczbowe i graficzne – muszą być spójne.
• Precyzyjny język urzędowy. Organ ocenia dokument, nie intencje inwestora. Karta powinna jasno opisywać zakres przedsięwzięcia, warianty, parametry i oddziaływania, bez sprzeczności między częścią opisową, tabelami i mapami. Ważne jest też stosowanie ustawowej terminologii, które ogranicza ryzyko, że organ inaczej zinterpretuje zakres robót niż autor karty.

Czy przygotowanie KIP można zlecić zewnętrznej firmie?

Tak – inwestor może zlecić przygotowanie KIP firmie konsultingowej, która specjalizuje się w dokumentacji środowiskowej, takiej jak Eko-Projekt. Nasz zespół ocenia kwalifikację przedsięwzięcia, kompletuje dane i załączniki, opracowuje kartę informacyjną i może poprowadzić całe postępowanie – od złożenia wniosku, przez korespondencję z organem i organami opiniującymi, po uzyskanie decyzji środowiskowej.

FAQ:

1. Co to jest karta informacyjna przedsięwzięcia?

Karta informacyjna przedsięwzięcia (KIP) to dokument załączany do wniosku o decyzję środowiskową. Opisuje planowaną inwestycję, jej lokalizację, oddziaływania i zastosowanie rozwiązań chroniących środowisko. 

2. Kto może napisać KIP?

KIP może napisać inwestor, autor zewnętrzny albo zespół autorów. Przepisy nie wymagają szczególnych uprawnień, ale dokument musi rzetelnie opisywać inwestycję i jej wpływ na obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia. 

3. Ile kosztuje opracowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia?

Cena opracowania KIP zależy od rodzaju inwestycji, lokalizacji, dostępności danych i skali analiz, np. liczby ocenianych źródeł emisji lub konieczności prowadzenia inwentaryzacji przyrodniczej.

Bibliografia:

1. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 20.05.2026).
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 20.05.2026).
3. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/kodeks-postepowania-administracyjnego-16784712 (dostęp 20.05.2026).

Przypisy:

1. Art. 62a ust. 2 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 20.05.2026). ↩︎
2. Art. 74 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie. ↩︎