Jak zaskarżyć decyzję środowiskową? Jak zatrzymać szkodliwą inwestycję?
Często w naszej praktyce zawodowej spotykamy się z osobami fizycznymi lub organizacjami społecznymi dążącymi do zatrzymania procesu inwestycyjnego, poprzez odmowę wydania przez Organ decyzji środowiskowej na rzecz Inwestora.
Sposoby na zaskarżenie decyzji środowiskowej
Należy podkreślić utrwalony w doktrynie pogląd, iż samo występowanie protestów społecznych oraz składanie pism bez merytorycznej treści odwoławczej nie stanowi podstawy do wydania przez Urząd odmownej decyzji środowiskowej. Aby skutecznie zaskarżyć decyzję środowiskową, należy złożyć w toku postępowania administracyjnego merytoryczny materiał dowodowy poparty specjalistycznymi obliczeniami i wiedzą wskazujący na przesłanki do odmowy wydania decyzji środowiskowej.
Innym sposobem jest odwołanie się od wydanej już decyzji środowiskowej. Należy przy tym spełnić kilka formalnych warunków tj. być stroną w przedmiotowym postępowaniu środowiskowym (w obecnym stanie prawnym należy być właścicielem działki w promieniu 100 metrów od granic planowanej inwestycji) lub uzyskać przymiot strony w postępowaniu jako Organizacja ekologiczna. Aby odwołanie było skuteczne należy złożyć odwołanie od decyzji środowiskowej w terminie 14 dni od dnia doręczenia tej decyzji stronie skarżącej. W przeciwnym razie decyzja stanie się ostateczna w postępowaniu administracyjnym i jej wzruszenie będzie niezwykle trudne.
Jak wygląda cały proces?
Tak czy inaczej, aby skutecznie zaskarżyć decyzję środowiskową i zatrzymać potencjalnie szkodliwą dla środowiska inwestycję należy przygotować się na dość długotrwałą i skomplikowaną procedurę administracyjną oraz opracowanie specjalistycznej analizy tzw. kontrraportu, antyraportu, analizy raportu, dokumentacji odwoławczej od decyzji środowiskowej – nomenklatura jest tu zróżnicowana.
Z naszej strony w tego typu sprawach praktykujemy, opracowanie całościowej bezstronnej dokumentacji analizy merytorycznej Karty informacyjnej przedsięwzięcia i/lub Raportu oddziaływania na środowisko wraz z ewentualnymi jego uzupełnieniami złożonymi w toku postępowania administracyjnego.
The subject matter of the counter-report includes, among others:
- Analysis of the entire documentation of the Project Information Card and/or Environmental Impact Report, point by point, along with an assessment of the substantive correctness of the documentation submitted by the Investor
- Analysis of the entire administrative procedure in terms of the correctness of the administrative and legal process
- Verification and recalculation of air emissions "from scratch," including computer modeling
- Spatial distribution of substance concentrations around the emission source, along with a graphical interpretation of the results
- Verification and recalculation of noise emissions, including computer analysis (acoustic analysis)
- Odor analysis of the planned investment, including olfactometric modeling
- Analysis in the context of protected areas and the presence of protected plant and animal species
- Environmental inventory to the necessary extent, along with an assessment of the collision of the planned investment with habitats of protected or valuable plant, animal, fungus/lichen species
- Preparation of the impact analysis of the project concerning groundwater and the Main Groundwater Reservoirs
- Analysis of the investment location in terms of the provisions of the Local Spatial Development Plan, Spatial Development Study, or other local legal regulations
- Analysis of the provision of utilities and wastewater disposal for the planned investment
- Public consultations (analysis of the method and correctness of their implementation, notification of all interested parties, and admissibility of evidence)
- Other items to be determined with the Client.
Challenging an Environmental Decision – Eko-Projekt
Pragniemy zaznaczyć, iż posiadamy bogatą wiedzę i doświadczenia praktyczne w tego typu postępowaniach wraz z bogatą biblioteką różnych orzeczeń i wyroków sądowych w tej materii. Często też w tego typu sprawach współpracujemy na rzecz naszych Klientów z kancelariami prawniczymi.
Ze względu na skomplikowany i złożony charakter postępowań odwoławczych w sprawach decyzji środowiskowych, sprawy naszych Klientów prowadzimy do momentu odstąpienia Inwestora od przedsięwzięcia lub do wyczerpania drogi odwoławczej (Samorządowe Kolegium Odwoławcze – Wojewódzki Sąd Administracyjny – Naczelny Sąd Administracyjny).
Należy pamiętać, iż możliwości zatrzymania potencjalnie szkodliwej inwestycji na dalszym etapie inwestycyjnym tj. etapie pozwolenia na budowę czy np. pozwolenia zintegrowanego jest dalece bardziej ograniczona i obarczona dużo większą dozą niepowodzenia.
