Spis treści:

1. Hodowla zwierząt a przepisy środowiskowe – najważniejsze informacje
2. Jak prowadzić fermę bez decyzji środowiskowej?
3. Jak prowadzić fermę bez pozwolenia zintegrowanego?
4. Jak zmienią się progi po wdrożeniu IED 2.0?
   1. 4. 1. Sumowanie powiązanych instalacji
   2. 4. 2. Wyłączenia dla chowu ekologicznego i pastwiskowego
   3. 4. 3. Dopuszczalna obsada zwierząt bez decyzji środowiskowej i pozwolenia zintegrowanego
5. Co grozi za brak wymaganej decyzji środowiskowej lub pozwolenia zintegrowanego?
6. Jakie są wymagania prawne dla małej fermy rolniczej?
7. Okiem eksperta: Jakie błędy popełniają prowadzący małe fermy?
8. FAQ
9. Bibliografia
10. Przypisy

Jak prowadzić fermę bez decyzji środowiskowej?

Jeżeli inwestor chce zrealizować fermę bez konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, musi odpowiednio zaplanować maksymalną obsadę, lokalizację oraz zakres i powiązania poszczególnych obiektów. Pod uwagę bierze się liczbę zwierząt, którą może pomieścić instalacja, a nie średnią obsadę w ciągu roku.

Najważniejsze zasady:

1. Z reguły decyzje środowiskowe są wymagane dla chowu lub hodowli zwierząt w liczbie odpowiadającej co najmniej 60 dużym jednostkom przeliczeniowym inwentarza (DJP), a w przypadku norek 30 DJP². Takie przedsięwzięcie zalicza się do mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Organ analizuje wtedy jego uwarunkowania i rozstrzyga, czy trzeba przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko.
2. Jeżeli planowana obsada osiąga co najmniej 210 DJP, a w przypadku norek 105 DJP, ocena oddziaływania na środowisko jest obowiązkowa³. Przedsięwzięcie zalicza się wówczas do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Inwestor składa raport OOŚ, na podstawie którego organ przeprowadza ocenę przed wydaniem decyzji. 
3. W określonych lokalizacjach decyzję trzeba uzyskać już dla obsady od 40 DJP, a w przypadku norek od 20 DJP. Niższe progi obowiązują m.in. na obszarach chronionych i w ich otulinach oraz w odległości mniejszej niż 210 m od wskazanych terenów mieszkaniowych, zabudowy zagrodowej z budynkiem mieszkalnym, terenów rekreacyjno-wypoczynkowych⁴.
4. Sumuje się maksymalną obsadę planowanych, istniejących i realizowanych obiektów tego samego rodzaju na terenie jednego zakładu. Podział jednego przedsięwzięcia na kilka budynków nie pozwala więc uniknąć obowiązku uzyskania decyzji. 
5. Przy rozbudowie uwzględnia się także wcześniejsze etapy, nawet jeśli w czasie ich realizacji decyzja środowiskowa nie była wymagana. O obowiązku jej uzyskania może więc przesądzić łączna skala fermy, a nie tylko zakres planowanej rozbudowy.

Jak prowadzić fermę bez pozwolenia zintegrowanego?

Jeżeli inwestor chce prowadzić fermę bez pozwolenia zintegrowanego, powinien tak zaplanować zdolność produkcyjną instalacji, aby liczba stanowisk mieściła się w granicach określonych w przepisach. Obecnie bez takiego pozwolenia można eksploatować instalacje do intensywnego chowu obejmujące najwyżej:

• 40 000 stanowisk dla drobiu;
• 2000 stanowisk dla świń o masie powyżej 30 kg;
• 750 stanowisk dla macior⁵.

Wskazane wartości dotyczą maksymalnej liczby stanowisk, a nie faktycznej liczby zwierząt przebywających w budynkach w dniu kontroli. Okresowe zmniejszenie obsady nie zmienia więc kwalifikacji fermy.

Jak zmienią się progi po wdrożeniu IED 2.0?

Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (UC99) i projekt rozporządzenia wykonawczego przewidują zmianę katalogu instalacji wymagających pozwolenia zintegrowanego oraz sposobu przeliczania obsady. Dotychczasowe progi wyrażone liczbą stanowisk mają zostać zastąpione progami opartymi na współczynniku przeliczeniowym obsady (WPO).

Odrębna jednostka jest potrzebna, ponieważ współczynniki przyjęte w dyrektywie IED 2.0 różnią się od współczynników DJP stosowanych w polskich przepisach. DJP pozostanie miarą stosowaną przy decyzjach środowiskowych, a WPO pozwoli ocenić, czy instalacja wymaga pozwolenia zintegrowanego. 

Jeżeli przepisy wejdą w życie w proponowanym kształcie, pozwolenie zintegrowane będzie wymagane dla instalacji, których maksymalna obsada wyniesie co najmniej:

• 350 WPO dla chowu świń;
• 300 WPO dla chowu kur niosek;
• 280 WPO dla chowu pozostałego drobiu;
• 380 WPO dla łącznego chowu świń i drobiu⁶.

Skutki zmian będą różne dla poszczególnych rodzajów chowu. W części przypadków dopuszczalna obsada bez pozwolenia zintegrowanego znacznie się zmniejszy, np. dla kur niosek spadnie niemal o połowę. Projekt obejmie też grupy zwierząt, dla których obecne przepisy nie przewidują odrębnych progów. 

WPO oblicza się, mnożąc maksymalną liczbę zwierząt w danej grupie przez przypisany jej współczynnik, np. 0,500 dla lochy, 0,300 dla pozostałych świń, 0,014 dla kury nioski i 0,007 dla brojlera. Jeżeli w instalacji utrzymuje się kilka grup zwierząt, uzyskane wartości się sumuje.

Sumowanie powiązanych instalacji

Projektowane przepisy mają zapobiegać formalnemu dzieleniu jednej fermy na kilka odrębnych instalacji. Przy obliczaniu WPO trzeba będzie uwzględnić także instalacje powiązane technologicznie lub organizacyjnie albo korzystające ze wspólnej infrastruktury. Wartości WPO będą sumowane, gdy:

• instalacje znajdują się na terenie jednego zakładu;
• są położone na sąsiadujących terenach i prowadzi je ten sam podmiot;
• prowadzący są powiązani gospodarczo lub prawnie;
• instalacje korzystają ze wspólnej infrastruktury, np. sieci wodociągowej, zasilania, drogi dojazdowej, magazynu pasz, płyty obornikowej lub zbiornika na gnojowicę⁷.

Jeżeli instalacje tworzą funkcjonalnie powiązaną całość, o obowiązku uzyskania pozwolenia zintegrowanego przesądzi ich łączny WPO.

Wyłączenia dla chowu ekologicznego i pastwiskowego

Zgodnie z projektem część ferm będzie zwolniona z obowiązku uzyskania pozwolenia zintegrowanego mimo przekroczenia progów WPO. Wyłączenie ma objąć chów ekologiczny prowadzony zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/848 oraz określone systemy ekstensywne. W przypadku chowu pastwiskowego gęstość obsady ma wynosić mniej niż 2 DJP na hektar, a zwierzęta powinny korzystać z wybiegu przez znaczną część roku lub sezonowo. Grunty wykorzystywane w takim systemie mają służyć wypasowi lub produkcji paszy dla utrzymywanych zwierząt⁸.

Dopuszczalna obsada zwierząt bez decyzji środowiskowej i pozwolenia zintegrowanego

Tab. 1. Maksymalna obsada poniżej podstawowych progów wymagających decyzji środowiskowej lub pozwolenia zintegrowanego. Źródło: obliczenia własne na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 10 września 2019 r., rozporządzenia Ministra Środowiska z 27 sierpnia 2014 r. oraz projektu rozporządzenia wykonawczego do projektu ustawy UC99. 

* Projektowane wartości będą miały zastosowanie, jeżeli projekt ustawy UC99 i rozporządzenie wykonawcze wejdą w życie w obecnie proponowanym brzmieniu. Maksymalne liczby zwierząt obliczono na podstawie współczynników WPO wskazanych w projekcie.

W każdym z przedstawionych przypadków obowiązek uzyskania decyzji środowiskowej powstaje wcześniej niż obowiązek uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Zmiany wynikające z IED 2.0 obejmą więc fermy, które już ze względu na obsadę wymagają DŚU. 

Co grozi za brak wymaganej decyzji środowiskowej lub pozwolenia zintegrowanego?

Tab. 2. Konsekwencje braku decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub pozwolenia zintegrowanego. Źródło: opracowanie własne na podstawie ustawy OOŚ, ustawy Prawo ochrony środowiska oraz dyrektywy IED 2.0. 

Jakie są wymagania prawne dla małej fermy rolniczej?

Brak obowiązku uzyskania decyzji środowiskowej i pozwolenia zintegrowanego nie zwalnia z pozostałych formalności. Ich zakres zależy m.in. od lokalizacji i sposobu prowadzenia chowu. Konieczne mogą być:

• zgodność zamierzenia z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy;
• zgłoszenie instalacji lub uzyskanie pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;
• uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego;
• zapewnienie wymaganych miejsc do przechowywania nawozów naturalnych i gospodarowanie nimi zgodnie z przepisami;
• prowadzenie ewidencji odpadów i przekazywanie ich uprawnionym odbiorcom;
• składanie wykazów i wnoszenie opłat za korzystanie ze środowiska;
• rejestracja działalności oraz spełnienie wymagań nadzorowanych przez Inspekcję Weterynaryjną, m.in. dotyczących bioasekuracji, warunków utrzymania i dobrostanu zwierząt.

FAQ:

1. Kiedy fermy nie potrzebują zgody urzędu ochrony środowiska? 

Ferma może działać bez decyzji środowiskowej i pozwolenia zintegrowanego, gdy maksymalna obsada – po zsumowaniu obsady powiązanych obiektów i zastosowaniu progu właściwego dla danej lokalizacji – mieści się w odpowiednim limicie. Nadal mogą być jednak potrzebne inne zgłoszenia, pozwolenia lub uzgodnienia.

2. Jak legalnie prowadzić hodowlę drobiu lub krów bez decyzji środowiskowej?

Maksymalna obsada powinna co do zasady wynosić mniej niż 60 DJP, a w lokalizacjach objętych niższym progiem mniej niż 40 DJP. Trzeba uwzględnić również obsadę wszystkich powiązanych obiektów oraz spełnić pozostałe wymagania środowiskowe, budowlane i weterynaryjne.

3. Co obejmuje pozwolenie zintegrowane dla fermy?

Pozwolenie zintegrowane określa w jednej decyzji warunki eksploatacji instalacji i jej oddziaływania na środowisko. Wskazuje m.in. dopuszczalne wielkości emisji, zasady monitoringu oraz wymagania wynikające z najlepszych dostępnych technik (BAT). 

Bibliografia:

1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych i emisji pochodzących z chowu zwierząt gospodarskich (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola), https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzienniki-UE/dyrektywa-2010-75-ue-w-sprawie-emisji-przemyslowych-i-emisji-pochodzacych-z-67999082 (dostęp 04.08.2026).
2. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1785 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie zmiany dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) i dyrektywy Rady 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzienniki-UE/dyrektywa-2024-1785-w-sprawie-zmiany-dyrektywy-parlamentu-europejskiego-i-72359498 (dostęp 04.08.2026).
3. Otwarte dane, Rejestr instalacji posiadających pozwolenia zintegrowane (dane aktualne na dzień 31 grudnia 2024), https://dane.gov.pl/pl/dataset/1673,rejestr-instalacji-posiadajacych-pozwolenie-zintegrowane/resource/63625/table?page=1&per_page=20&q=&sort= (dostęp 04.08.2026).
4. Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (nr UC99, wersja z dnia 10 marca 2026), https://legislacja.gov.pl/projekt/12408200/katalog/13192264#13192264 (dostęp 04.08.2026).
5. Projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (wersja z 25 lutego 2026), https://legislacja.gov.pl/projekt/12408200/katalog/13192264#13192264 (dostęp 04.08.2026).
6. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/rodzaje-instalacji-mogacych-powodowac-znaczne-zanieczyszczenie-18120967 (dostęp 04.08.2026).
7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 04.08.2026).
8. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 04.08.2026).
9. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-ochrony-srodowiska-16901353 (dostęp 04.08.2026).

Przypisy:

1. Otwarte dane, Rejestr instalacji posiadających pozwolenia zintegrowane (dane aktualne na dzień 31 grudnia 2024), https://dane.gov.pl/pl/dataset/1673,rejestr-instalacji-posiadajacych-pozwolenie-zintegrowane/resource/63625/table?page=1&per_page=20&q=&sort= (dostęp 04.08.2026).
2. § 3 ust. 1 pkt 104 lit. b, § 3 ust. 1 pkt 103 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 04.08.2026).
3. § 2 ust. 1 pkt 51 lit. a i b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
4. § 3 ust. 1 pkt 103 lit. a oraz pkt 104 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
5. Ust. 6 pkt 8 Załącznika do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
6. Ust. 6 pkt 8 załącznika nr 1 do projektu Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (wersja z dnia 25 lutego 2026 r.), https://legislacja.gov.pl/projekt/12408200/katalog/13192264#13192264 (dostęp 04.08.2026).
7. § 3 ust. 1, 2 i 3 projektu Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 25 lutego 2026 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (wersja z dnia 25 lutego 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12408200/katalog/13192264#13192264 (dostęp 04.08.2026).
8. Ust. 6 pkt 8 lit. a–c załącznika nr 1 do projektu Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (wersja z dnia 25 lutego 2026 r.).

The post Jaką obsadę na fermie można utrzymywać bez decyzji środowiskowej i pozwolenia zintegrowanego? appeared first on Eko-projekt.com.

Spis treści:

1. Zmiany w ustawie o OZE dla biogazowni i biometanowni – najważniejsze informacje
2. Co zakładają planowane nowe przepisy OZE dla biogazowni?
   1. 2. 1. Wprowadzenie aukcyjnego systemu wsparcia dla dużych instalacji wytwarzających biometan
   2. 2. 2. Mniejsze ryzyko kar: niższy próg realizacji zobowiązania aukcyjnego
   3. 2. 3. Prostsze zasady dostarczania biogazu gazociągiem bezpośrednim
   4. 2. 4. Dopuszczone substraty warunkiem uzyskania wsparcia
   5. 2. 5. Sprawniejsza weryfikacja producentów dzięki danym ARiMR
   6. 2. 6. Magazyny ciepła i chłodu jako element instalacji OZE
3. Okiem eksperta: Co nowa ustawa OZE zmieni dla inwestorów w biogazownie?
4. Jakie warunki trzeba spełnić, żeby uzyskać wsparcie prawne inwestycji w biogazownie?
5. Na jakim etapie są prace nad ustawą o odnawialnych źródłach energii 2026?
6. Jak przygotować inwestycję w biogazownię/biometanownie?
7. FAQ
8. Bibliografia
9. Przypisy

Co zakładają planowane nowe przepisy OZE dla biogazowni?

Wprowadzenie aukcyjnego systemu wsparcia dla dużych instalacji wytwarzających biometan

Zgodnie z projektem biometanownie o mocy powyżej 1 MW uzyskają dostęp do systemu aukcyjnego. Wsparcie pokryje różnicę między ceną sprzedaży biometanu a ceną zaoferowaną w zwycięskiej ofercie. Aukcje zostaną podzielone na dwa koszyki: dla instalacji o mocy poniżej 2 MW oraz co najmniej 2 MW. Wytwórca będzie korzystał ze wsparcia przez 20 lat od pierwszej sprzedaży biometanu, ale nie dłużej niż do końca 2054 r. 

System obejmie nowe instalacje. Urządzenia służące do produkcji biometanu nie mogą być starsze niż 48 miesięcy ani wcześniej amortyzowane.

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE) będzie przeprowadzał aukcje co najmniej raz w roku. Zwycięzca musi rozpocząć sprzedaż biometanu w systemie wsparcia w ciągu 4 lat od zamknięcia aukcji⁷.

Mniejsze ryzyko kar: niższy próg realizacji zobowiązania aukcyjnego

Wytwórca energii elektrycznej z biogazu lub biomasy nie zapłaci kary, jeżeli sprzeda co najmniej 65% wolumenu zadeklarowanego w ofercie aukcyjnej. Obecnie próg wynosi 85%. Do wykonania zobowiązania będzie zaliczana także energia sprzedana w okresach cen ujemnych. Dla biometanu projekt przewiduje odrębny próg na poziomie 60%. Przy ocenie realizacji zobowiązania zostaną uwzględnione m.in. nieprzewidziane zaburzenia procesu biologicznego oraz ograniczenia odbioru przez sieć⁸. 

Prostsze zasady dostarczania biogazu gazociągiem bezpośrednim 

Gazociąg bezpośredni umożliwia dostarczanie biogazu z instalacji wprost do odbiorcy przemysłowego lub zakładu uzdatniającego, bez korzystania z ogólnej sieci gazowej. Przy wydawaniu zgody na budowę gazociągu bezpośredniego Prezes URE nie będzie badał wpływu połączenia na zdolności przesyłowe istniejącej sieci. Wytwórca nadal jednak będzie odpowiadał za parametry paliwa i wymagane informacje, a odbiorca wstrzyma pobór biogazu, który nie spełnia wymagań jakościowych⁹.

Dopuszczone substraty warunkiem uzyskania wsparcia

Wsparcie obejmie biometan wytworzony z biogazu powstałego wyłącznie z biomasy albo z biogazu rolniczego produkowanego z substratów dopuszczonych w przepisach. Do gazu będzie można dodać gaz pochodzenia kopalnego, jeżeli okaże się to potrzebne do uzyskania wymaganych parametrów technicznych. Przy obliczaniu wsparcia i wydawaniu gwarancji pochodzenia uwzględniona zostanie jednak wyłącznie ilość odpowiadająca biometanowi. W sprawozdaniach wytwórca poda również numer certyfikatu potwierdzającego spełnienie kryteriów zrównoważonego rozwoju¹⁰.

Sprawniejsza weryfikacja producentów dzięki danym ARiMR

Operator Rozliczeń Energii Odnawialnej będzie mógł sprawdzić w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), czy producent energii z biogazu rolniczego figuruje w ewidencji producentów. Wytwórcy, którzy mają już zawarte umowy sprzedaży energii, przekażą sprzedawcy swój numer identyfikacyjny w ciągu 60 dni od wejścia ustawy w życie. Sprzedawca udostępni go operatorowi na jego wniosek¹¹. 

Magazyny ciepła i chłodu jako element instalacji OZE

Definicja instalacji odnawialnego źródła energii obejmie również połączone z nią magazyny ciepła i chłodu. W przypadku biogazowni kogeneracyjnych ułatwi to uwzględnienie takich urządzeń w projekcie i objęcie ich pomocą inwestycyjną. Moc magazynu nie będzie wliczana do mocy zainstalowanej mikroinstalacji, jeżeli nie przekroczy 2,2-krotności jej mocy, a łączna moc wprowadzana do sieci pozostanie na poziomie nie wyższym niż moc mikroinstalacji¹². 

Okiem eksperta: Co nowa ustawa OZE zmieni dla inwestorów w biogazownie? 

Jeżeli ustawa wejdzie w życie w proponowanym kształcie, ułatwi planowanie przychodów, ograniczy część ryzyka związanego z wahaniami produkcji i poszerzy możliwości sprzedaży biogazu. Skutki będą jednak zależeć od rodzaju instalacji. Aukcyjne wsparcie obejmie biometanownie o mocy powyżej 1 MW, natomiast niższy próg realizacji zobowiązań dotyczy także wytwórców energii elektrycznej z biogazu.

• Dłuższy horyzont planowania przychodów. Dwudziestoletni okres wsparcia i waloryzacja ceny ułatwią przygotowanie modelu finansowego oraz ocenę zdolności inwestycji do obsługi zadłużenia.
• Mniejsze ryzyko kar przy spadku produkcji. Niższe progi ograniczą ryzyko kary, gdy sprzedaż spadnie z powodu zaburzeń procesu biologicznego, mniejszej dostępności substratów bądź ograniczeń odbioru energii czy biometanu.
• Więcej sposobów sprzedaży biogazu. Gazociąg bezpośredni umożliwi dostarczanie paliwa do konkretnego odbiorcy przemysłowego lub zakładu uzdatniającego bez korzystania z ogólnej sieci gazowej.
• Łączenie różnych źródeł finansowania. Pomoc inwestycyjna będzie mogła uzupełnić wsparcie aukcyjne, z uwzględnieniem zasad kumulacji pomocy publicznej.
• Łatwiejsza ocena prawa do wsparcia. Dokładniejsze wymagania dotyczące substratów, certyfikatów i sprawozdawczości pozwolą wcześniej sprawdzić, czy planowana instalacja spełni warunki systemu.

Jakie warunki trzeba spełnić, żeby uzyskać wsparcie prawne inwestycji w biogazownie?

Tab. 1. Nowe regulacje OZE dla biometanowni – najważniejsze warunki skorzystania z planowanego systemu wsparcia dla biometanu. Źródło: opracowanie własne na podstawie projektu z dnia 6 lipca 2026 r. ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw i uzasadnienia projektu.

Na jakim etapie są prace nad ustawą o odnawialnych źródłach energii 2026?

W chwili publikacji artykułu, w sierpniu 2026 r., projekt został przyjęty przez Radę Ministrów i skierowany do Sejmu jako druk nr 2821. Pierwsze czytanie odbyło się 29 lipca 2026 r. Prace parlamentarne nadal trwają, dlatego ostateczne brzmienie przepisów może się jeszcze zmienić.

Jak przygotować inwestycję w biogazownię/biometanownie?

Planowane zmiany w ustawie o OZE dotyczą przede wszystkim systemu wsparcia i zasad rozliczeń. Nie znoszą postępowań wymaganych przed budową i uruchomieniem biogazowni lub biometanowni. Równolegle trwają prace nad zmianą ustawy OOŚ, która ma przenieść większość spraw dotyczących decyzji środowiskowych z gmin do starostw.

Eko-Projekt wspiera inwestorów w postępowaniach administracyjnych związanych z przygotowaniem instalacji. Uzyskujemy w ich imieniu pozwolenia zintegrowane oraz decyzje środowiskowe dla biogazowni i biometanowni. Ustalamy właściwy organ i zakres opracowań, sporządzamy kartę informacyjną przedsięwzięcia lub raport OOŚ, odpowiadamy na wezwania urzędu i prowadzimy sprawę do uzyskania ostatecznej decyzji. 

FAQ:

1. Jakie zmiany w ustawie o OZE dotyczą biogazowni i biometanowni?

Projekt przewiduje m.in. aukcyjne wsparcie dla biometanowni o mocy powyżej 1 MW, obniżenie minimalnego poziomu realizacji zobowiązania aukcyjnego dla energii z biogazu i biomasy z 85% do 65% oraz prostsze zasady budowy gazociągów bezpośrednich. 

2. Jakie przepisy OZE trzeba znać przed uruchomieniem biometanowni?

Inwestor powinien sprawdzić warunki objęcia instalacji systemem aukcyjnym, w tym wymagania dotyczące mocy, wieku urządzeń, wykorzystywanych substratów i kryteriów zrównoważonego rozwoju. Trzeba też uwzględnić zasady sprzedaży i rozliczania biometanu oraz termin rozpoczęcia sprzedaży w systemie wsparcia w ciągu 48 miesięcy od zamknięcia aukcji.

3. Czy ustawa o OZE wpływa na dotacje i finansowanie biometanowni? 

Tak – aukcyjny system wsparcia ma zapewnić bardziej przewidywalne przychody przez okres do 20 lat, co ułatwi ocenę rentowności inwestycji i pozyskanie finansowania. Pomoc inwestycyjną będzie można łączyć ze wsparciem operacyjnym, z uwzględnieniem zasad kumulacji pomocy publicznej. Przy obliczaniu wysokości wsparcia aukcyjnego trzeba będzie jednak uwzględnić otrzymaną dotację.

Bibliografia:

1. Ocena skutków regulacji do projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (nr UD332, (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405700/katalog/13178500#13178500 (dostęp 04.08.2026).
2. Projekt Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (nr UD332, wersja z dnia 6 lipca 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405700/katalog/13178500#13178500 (dostęp 04.08.2026).
3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/rodzaje-instalacji-mogacych-powodowac-znaczne-zanieczyszczenie-18120967 (dostęp 04.08.2026).
4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 04.08.2026).
5. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 04.08.2026).
6. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-ochrony-srodowiska-16901353 (dostęp 04.08.2026).
7. Uzasadnienie projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (nr UD332, (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405700/katalog/13178500#13178500 (dostęp 04.08.2026).

Przypisy:

1. Ocena skutków regulacji do projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw, s. 6 (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405700/katalog/13178500#13178500 (dostęp 04.08.2026).
2. Art. 1 pkt 36 oraz art. 1 pkt 50 lit. a projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405700/katalog/13178500#13178500 (dostęp 04.08.2026).
3. Art. 83ze, art. 92 ust. 5a pkt 2 oraz art. 93 ust. 2 pkt 3 lit. h projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.).
4. Art. 1 pkt 52, art. 1 pkt 26 lit. a oraz art. 1 pkt 12 i 15 projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.).
5. § 3 ust. 1 pkt 47 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 04.08.2026).
6. Ust. 5 pkt 3 lit. c załącznika do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/rodzaje-instalacji-mogacych-powodowac-znaczne-zanieczyszczenie-18120967 (dostęp 04.08.2026).
7. Art. 1 pkt 36 projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.).
8. Art. 1 pkt 50 projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.).
9. Art. 3 projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.).
10. Art. 1 pkt 4, 36, 41 i 42 projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.).
11. Art. 1 pkt 6 projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.).
12. Art. 1 pkt 1 lit. d projektu Ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 6 lipca 2026 r.).

The post Biogazownie i biometanownie z nowym wsparciem prawnym – jakie zmiany przewiduje projekt nowelizacji ustawy o OZE? appeared first on Eko-projekt.com.

Spis treści:

1. Nowe przepisy dotyczące decyzji środowiskowych – najważniejsze informacje
2. Kto teraz wydaje decyzje środowiskowe?
3. Na czym polega planowane przeniesienie kompetencji organów administracji środowiskowej?
4. Jak ma wyglądać wydawanie decyzji środowiskowych w starostwie?
5. Okiem eksperta: Co zmiana kompetencji organu do wydania decyzji środowiskowej oznacza dla inwestorów?
6. Co jeszcze zakładają planowane nowe przepisy dotyczące decyzji środowiskowych?
7. FAQ:
8. Bibliografia
9. Przypisy

Kto teraz wydaje decyzje środowiskowe? 

Przed nowelizacją ustawy decyzje środowiskowe wydają:

• Wójt, burmistrz lub prezydent miasta – w każdej sprawie, dla której ustawa nie wskazuje innego organu. W praktyce prowadzi obecnie większość postępowań środowiskowych. 
• Regionalny dyrektor ochrony środowiska (RDOŚ) – m.in. dla elektrowni wiatrowych, linii kolejowych, lotnisk użytku publicznego, wybranych dróg, napowietrznych linii elektroenergetycznych i rurociągów, a także przedsięwzięć na obszarach morskich i terenach zamkniętych MON.
• Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (GDOŚ) – przy budowie obiektu energetyki jądrowej.
• Starosta – w sprawach dotyczących scalania, wymiany lub podziału gruntów.
• Dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych – przy zmianie lasu należącego do Skarbu Państwa na użytek rolny.

Jeżeli dla inwestycji obejmującej teren kilku gmin właściwy jest organ gminy, decyzję wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta tej gminy, na której obszarze znajduje się największa część przedsięwzięcia. Przed wydaniem decyzji zasięga opinii organów pozostałych gmin. Gdy inwestycja choćby częściowo leży na obszarze morskim lub terenie zamkniętym MON, całe postępowanie prowadzi RDOŚ¹.

Na czym polega planowane przeniesienie kompetencji organów administracji środowiskowej?

Projekt ustawy o zmianie ustawy OOŚ oraz niektórych innych ustaw, opublikowany pod numerem UD224, zakłada przeniesienie większości postępowań o wydanie decyzji środowiskowej z gmin do powiatów. Uchyla ponadto kompetencję dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych. 

W sprawach, których przepisy nie powierzają RDOŚ ani GDOŚ, wójta, burmistrza lub prezydenta miasta zastąpi starosta. Dla inwestycji obejmującej kilka powiatów decyzję wyda starosta właściwy dla największej części jej terenu (po zasięgnięciu opinii pozostałych starostów). 

Postępowania w sprawie wydania decyzji wszczęte przed wejściem w życie nowych zasad co do zasady dokończą dotychczasowe organy. Wyjątkiem będą sprawy prowadzone przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast, które 1 stycznia 2027 r. pozostaną zawieszone na czas przygotowania raportu OOŚ; te zostaną obowiązkowo przekazane właściwym starostom do 31 stycznia 2027 r².

Jak ma wyglądać wydawanie decyzji środowiskowych w starostwie?

Projekt nie wprowadza osobnej procedury dla starostów. Zmienia jedynie organ prowadzący większość spraw oraz niektóre zasady dotyczące dokumentacji i elektronicznej obsługi postępowania.

Dlaczego starostwa? Starostwa prowadzą już złożone postępowania z zakresu ochrony środowiska, w tym wydają integrated permits w sprawach niezastrzeżonych dla innych organów. Projektodawca wskazuje to doświadczenie jako jeden z argumentów za przeniesieniem decyzji środowiskowych do powiatów. 

W praktyce:

• Główne etapy postępowania pozostaną bez zmian. Starosta sprawdzi wniosek, ustali strony, uzyska wymagane opinie i uzgodnienia oraz rozstrzygnie, czy trzeba przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko, czy nie. W sprawach wymagających udziału społeczeństwa zapewni możliwość zapoznania się z dokumentacją i składania uwag.
• W postępowaniu nadal będą uczestniczyć organy współdziałające. Zależnie od rodzaju i lokalizacji inwestycji starosta wystąpi o stanowisko m.in. do RDOŚ, właściwego organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej lub Wód Polskich. Przeniesienie spraw do powiatów nie zmieni roli tych organów; nadal będą wydawać wymagane opinie i uzgodnienia. 

• Część formalności dotychczas dopełnianych przez inwestorów przejmie urząd. Starosta sam pozyska dane z ewidencji gruntów i budynków, więc inwestor nie będzie musiał dołączać do wniosku wypisu z rejestru gruntów ani mapy ewidencyjnej potrzebnej do ustalenia stron. Organ zgromadzi także dane niezbędne do określenia ich liczby.
• Część postępowań będzie obsługiwana przez system informatyczny SOPOOŚ. Składając wniosek przez system, zamiast kilku papierowych kopii inwestor dołączy dokumentację w jednym egzemplarzu elektronicznym. SOPOOŚ posłuży także do wymiany pism i akt między organami oraz udostępniania społeczeństwu dokumentów z postępowania. 
• Zmiana będzie mniej odczuwalna w miastach na prawach powiatu, w których postępowania dotyczące decyzji środowiskowych już dziś prowadzą pracownicy urzędu miasta. W takich przypadkach inwestor złoży wniosek do tego samego urzędu.

Okiem eksperta: Co zmiana kompetencji organu do wydania decyzji środowiskowej oznacza dla inwestorów? 

Samo przeniesienie spraw do starostw nie skróci automatycznie postępowań. Z czasem regularne prowadzenie większej liczby podobnych postępowań powinno sprzyjać specjalizacji urzędników, jednak początek reformy będzie zależał od przygotowania poszczególnych powiatów. Związek Powiatów Polskich (ZPP) zwraca uwagę m.in. na brak gwarancji finansowania nowych zadań, krótki czas na przygotowania i potrzebę zatrudnienia dodatkowych pracowników – nawet ponad 400³. W pierwszym okresie inwestorzy powinni więc uwzględnić w harmonogramach zapas czasu⁴.

Tab. 1. Praktyczne skutki planowanego przeniesienia decyzji środowiskowych do starostw. Źródło: opracowanie własne na podstawie projektu UD224 oraz stanowiska Związku Powiatów Polskich. 

Co jeszcze zakładają planowane nowe przepisy dotyczące decyzji środowiskowych?

• Nowa opłata za rozpatrzenie wniosku

Obecnie za wydanie decyzji środowiskowej pobiera się 205 zł opłaty skarbowej⁵. Projekt przewiduje zastąpienie opłaty skarbowej nową opłatą za rozpatrzenie wniosku, której wysokość ma zależeć od rodzaju przedsięwzięcia, ale górny limit wynosi 30 tys. zł. Wniesienie opłaty będzie warunkiem rozpatrzenia wniosku. Za zmianę decyzji inwestor zapłaci połowę stawki właściwej dla danego przedsięwzięcia⁶.

• Wyższy próg zawiadamiania stron przez obwieszczenie

Obecnie organ zawiadamia strony przez obwieszczenie, gdy ich liczba przekracza 10. Zgodnie z projektem próg wzrośnie do 20 stron⁷. W mniejszych postępowaniach zamiast samodzielnie śledzić obwieszczenia urzędu, strony otrzymają pisma bezpośrednio. Ułatwi to pilnowanie terminów i reagowanie na wezwania.

• Dłuższy termin na składanie uwag przez społeczeństwo

Podstawowy termin pozostanie 30-dniowy. W uzasadnionych przypadkach organ będzie mógł wydłużyć go maksymalnie do 45 dni⁸, np. gdy konsultacje przypadną na okres świąteczny lub wakacyjny. Da to mieszkańcom i organizacjom więcej czasu na zapoznanie się z dokumentacją i przygotowanie uwag, ale może wydłużyć postępowanie.

• Nowe wymagania dotyczące raportu OOŚ

Raport przygotowany przez zespół podpisze tylko osoba kierująca jego pracami. Analiza obejmie również emisję światła, a opis wariantów ma wyraźnie wskazywać rozwiązanie wybrane do realizacji, racjonalny wariant alternatywny i wariant najkorzystniejszy dla środowiska. Gdy wybrane rozwiązanie będzie zarazem najkorzystniejsze środowiskowo, wystarczy przedstawić jeden wariant alternatywny⁹.

• Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na wniosek inwestora

Inwestor planujący przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko będzie mógł od razu wystąpić o przeprowadzenie pełnej oceny. Organ będzie związany takim wnioskiem, a inwestor dołączy raport OOŚ zamiast karty informacyjnej przedsięwzięcia¹⁰. Pozwoli to pominąć etap, na którym urząd rozstrzyga, czy raport jest potrzebny.

• Nowe zasady dla inwestycji realizowanych bez wymaganej decyzji

Projekt wprowadza administracyjną karę za realizację przedsięwzięcia bez wymaganej decyzji środowiskowej – ma ona wynosić od 100 tys. do 10 mln zł. Przewiduje też odrębny tryb uzyskania DŚU dla inwestycji już rozpoczętych lub zakończonych, jeżeli nadal można ocenić ich oddziaływanie i określić warunki ochrony środowiska. Brak wniosku w wymaganym terminie albo odmowa wydania decyzji mogą prowadzić m.in. do podważenia późniejszych zezwoleń, konieczności wstrzymania prac inwestycyjnych i nakazu przywrócenia środowiska do właściwego stanu¹¹.

• Przejście obowiązków na nowy podmiot

Projekt zakłada, że po zmianie właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości prawa i obowiązki wynikające z decyzji środowiskowej przejdą na nowy podmiot z mocy prawa. Jeżeli przedsięwzięcie wiąże się z działalnością gospodarczą, przejmie je podmiot, który faktycznie prowadzi tę działalność i ma tytuł prawny do nieruchomości. Podmioty objęte tymi obowiązkami będą odpowiadać za nie solidarnie¹².

W przygotowaniu inwestycji do nowych zasad lub rozpoczęciu postępowania w okresie zmian pomoże wyspecjalizowana firma taka jak Eko-Projekt, która świadczy doradztwo w zakresie ochrony środowiska. Analizujemy obowiązki inwestora, ustalamy właściwy organ i zakres potrzebnych opracowań, przygotowujemy wniosek wraz z dokumentacją, a następnie prowadzimy w jego imieniu całe postępowanie – od złożenia dokumentów po uzyskanie ostatecznej decyzji. 

FAQ:

1. Czy decyzje środowiskowe nadal wydaje wojewoda, czy starostwo?

Obecnie, przed nowelizacją ustawy, większość decyzji środowiskowych wydają wójt, burmistrz lub prezydent miasta; wojewoda nie ma takich kompetencji. Po wejściu w życie planowanych zmian w większości spraw zastąpi ich starosta. W sprawach przypisanych im w ustawie decyzje wydają i wydawać będą także RDOŚ i GDOŚ.

2. Jak procedura decyzji środowiskowej zmieni się po przeniesieniu kompetencji do starostw?

Główne etapy postępowania pozostaną bez zmian. Procedura decyzji środowiskowej w powiecie nadal obejmie weryfikację wniosku, ustalenie stron, uzyskanie opinii i uzgodnień oraz wydanie decyzji administracyjnej. Starosta sam pozyska część danych ewidencyjnych, a niektóre sprawy będą obsługiwane elektronicznie w systemie SOPOOŚ.

3. Co się stanie z postępowaniami rozpoczętymi przed zmianą przepisów? 

Co do zasady dokończy je dotychczasowy organ. Wyjątkiem będą postępowania prowadzone przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast, które 1 stycznia 2027 r. pozostaną zawieszone – zostaną przekazane starostom do 31 stycznia 2027 r. Przepisy przejściowe określą więc właściwość organu i ograniczą związane z nią wątpliwości interpretacyjne.

Bibliografia:

1. Ocena skutków regulacji do projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12405602/13177800/13177801/dokument772732.pdf (dostęp 03.08.2026).
2. Projekt Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12405602/13177800/13177801/dokument772735.pdf (dostęp 03.08.2026).
3. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 03.08.2026).
4. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-budowlane-16796118 (dostęp 03.08.2026).
5. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/oplata-skarbowa-17316423 (dostęp 03.08.2026).
6. Uzasadnienie projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12405602/13177800/13177801/dokument772733.pdf (dostęp 03.08.2026).
7. Związek Powiatów Polskich, ZPP o przeniesieniu zadań w kwestii decyzji środowiskowych, https://www.zpp.pl/artykul/3897-zpp-o-przeniesieniu-zadan-w-kwestii-decyzji-srodowiskowych (dostęp 03.08.2026).

Przypisy:

1. Art. 75 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 03.08.2026). ↩︎
2.  Art. 1 pkt 26 lit. a i b oraz art. 24 ust. 1 i 2 projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.), https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12405602/13177800/13177801/dokument772735.pdf (dostęp 03.08.2026). ↩︎
3. Ocena skutków regulacji do projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.), s. 27, https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12405602/13177800/13177801/dokument772732.pdf (dostęp 03.08.2026). ↩︎
4. Związek Powiatów Polskich, ZPP o przeniesieniu zadań w kwestii decyzji środowiskowych, https://www.zpp.pl/artykul/3897-zpp-o-przeniesieniu-zadan-w-kwestii-decyzji-srodowiskowych (dostęp 03.08.2026). ↩︎
5. Poz. 45 w części I załącznika do Ustawy o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/oplata-skarbowa-17316423 (dostęp 03.08.2026). ↩︎
6. Art. 1 pkt 24 lit. m projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.). ↩︎
7. Art. 1 pkt 24 lit. f projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.). ↩︎
8. Art. 1 pkt 4 lit. b projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.). ↩︎
9. Art. 1 pkt 16 lit. a oraz b projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.). ↩︎
10. Art. 1 pkt 9 lit. b art. 1 pkt 24 lit. a projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.). ↩︎
11. Art. 1 pkt 54 lit. b, art. 1 pkt 41 oraz art. 1 pkt 41 projektu Ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.). ↩︎
12. Art. 1 pkt 22 projektu ustawy o zmianie Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (wersja z dnia 8 kwietnia 2026 r.). ↩︎

The post Zmiana kompetencji w wydawaniu decyzji środowiskowych – nowy zakres obowiązków starostwa powiatowego appeared first on Eko-projekt.com.

Spis treści:

1. Jak wygląda procedura wydania decyzji środowiskowej?
   1. 1. 1. Kwalifikacja przedsięwzięcia
   2. 1. 2. Przygotowanie i złożenie wniosku
   3. 1. 3. Weryfikacja dokumentacji
   4. 1. 4. Ustalenie potrzeby przeprowadzenia OOŚ
   5. 1. 5. Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko
   6. 1. 6. Wydanie decyzji
2. Ile trwa wydanie decyzji środowiskowej w Polsce?
3. Ile trwa uzyskanie decyzji środowiskowej bez oceny oddziaływania na środowisko?
4. Co wpływa na czas wydania decyzji środowiskowej?
5. 5 najczęstszych błędów inwestorów wydłużających czas oczekiwania na decyzję środowiskową
6. Czy możliwe jest przyspieszenie wydania decyzji środowiskowej?
7. FAQ
8. Bibliografia

Jak wygląda procedura wydania decyzji środowiskowej?

Przebieg postępowania zależy od kwalifikacji inwestycji zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. 

Jeżeli inwestycja należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, inwestor co do zasady składa raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, który stanowi podstawę oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ).

W przypadku przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko inwestor dołącza kartę informacyjną przedsięwzięcia (KIP). Na jej podstawie organ decyduje, czy przeprowadzić OOŚ, czy nie.

1. Kwalifikacja przedsięwzięcia

Inwestor ustala, czy planowana inwestycja znajduje się w katalogu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. O kwalifikacji decydują rodzaj przedsięwzięcia oraz parametry określone w rozporządzeniu, m.in. skala produkcji, wydajność instalacji i powierzchnia zabudowy.

Na tym etapie określa się również organ właściwy do wydania decyzji. W większości spraw postępowanie prowadzi wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Dla niektórych przedsięwzięć właściwy jest regionalny dyrektor ochrony środowiska lub inny organ wskazany w ustawie.

2. Przygotowanie i złożenie wniosku

Zależnie od kwalifikacji przedsięwzięcia do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej inwestor dołącza kartę informacyjną przedsięwzięcia lub raport OOŚ. 

KIP przedstawia podstawowe dane potrzebne do oceny rodzaju, skali, lokalizacji i możliwych oddziaływań inwestycji. Raport zawiera szczegółowe analizy, m.in. ocenę wariantów, prognozę wpływu na poszczególne elementy środowiska oraz opis działań ograniczających ten wpływ.

Dokumentacja obejmuje również mapę ewidencyjną, mapę z zaznaczonym terenem inwestycji i przewidywanym obszarem jej oddziaływania oraz wymagane dokumenty z ewidencji gruntów. W zależności od rodzaju przedsięwzięcia, liczby stron i organu prowadzącego sprawę potrzebne mogą być także dodatkowe wykazy działek, dokumenty dotyczące miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i elektroniczne wersje załączników.

3. Weryfikacja dokumentacji

Organ sprawdza kompletność wniosku oraz – jeżeli obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – zgodność lokalizacji przedsięwzięcia z jego ustaleniami. Jeżeli dokumentacja zawiera braki, rozbieżności lub zbyt ogólne informacje, wzywa inwestora do jej uzupełnienia.

Liczy się nie tylko obecność wymaganych załączników, lecz także spójność danych. KIP lub raport powinny spójnie przedstawiać m.in. wydajność instalacji, czas pracy, źródła emisji, transport, zużycie mediów i przewidywane oddziaływania.

4. Ustalenie potrzeby przeprowadzenia OOŚ

W przypadku przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko organ zasięga opinii właściwych instytucji, m.in. regionalnego dyrektora ochrony środowiska, organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej i organu właściwego do wydania oceny wodnoprawnej.

Na podstawie KIP i uzyskanych opinii organ:

• stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia OOŚ albo
• nakłada obowiązek jej przeprowadzenia, zobowiązuje inwestora do sporządzenia raportu OOŚ i określa jego zakres.

KIP nie podlega odrębnemu zatwierdzeniu. Organ wykorzystuje ją do oceny rodzaju, skali i możliwych oddziaływań przedsięwzięcia.

5. Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko

Jeżeli przedsięwzięcie wymaga OOŚ, organ weryfikuje raport oraz uzyskuje wymagane uzgodnienia i opinie. Gdy obowiązek sporządzenia raportu został nałożony w trakcie postępowania lub inwestor wystąpił o ustalenie jego zakresu, postępowanie zostaje zawieszone do czasu przedłożenia raportu. Po wznowieniu sprawy organ weryfikuje raport oraz uzyskuje wymagane uzgodnienia i opinie. Częścią OOŚ jest udział społeczeństwa w postępowaniu. Każdy może zapoznać się z dokumentacją oraz przez 30 dni składać uwagi i wnioski, które organ rozpatruje przed wydaniem decyzji.

6. Wydanie decyzji

Po zgromadzeniu materiału dowodowego organ umożliwia stronom wypowiedzenie się co do zebranych dokumentów i ustaleń. Następnie wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach albo odmawia zgody na realizację przedsięwzięcia.

W decyzji organ może określić m.in. warunki realizacji i eksploatacji inwestycji, wymagane rozwiązania chroniące środowisko, zakres monitoringu oraz obowiązek przeprowadzenia analizy porealizacyjnej. Inwestor może się odwołać od decyzji w ciągu 14 dni od jej doręczenia.

Ile trwa wydanie decyzji środowiskowej w Polsce?

Przepisy nie określają jednego terminu zakończenia całego postępowania. 

Kodeks postępowania administracyjnego (KPA) przewiduje miesiąc na załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego lub dwa miesiące w sytuacji szczególnie złożonej. Do tych okresów nie wlicza się jednak czasu oczekiwania na stanowiska innych organów, zawieszenia postępowania i opóźnień spowodowanych przez stronę lub okoliczności niezależne od urzędu. Terminów z KPA nie można więc utożsamiać z rzeczywistym czasem uzyskania decyzji środowiskowej.

Nie ma również publicznych statystyk pozwalających wiarygodnie określić średni czas, w jakim polskie organy wydają decyzje środowiskowe.

Z naszego doświadczenia wynika, że:

• Najkrótsze postępowania (stwierdzenie bezprzedmiotowości, umorzenie postępowania) kończą się zwykle po około 2–3 miesiącach.
• Postępowanie bez oceny oddziaływania na środowisko trwa zwykle około 8-12 miesięcy.
• Postępowanie obejmujące OOŚ i przygotowanie raportu zajmuje najczęściej 12-18 miesięcy.
• Złożone sprawy, inwestycje o dużej skali wymagające licznych uzupełnień, inwentaryzacji przyrodniczej lub rozpatrzenia odwołań strony społecznej, SKO, WSA mogą trwać nawet około 2-3 lat.

Prawo nie wyznacza nieprzekraczalnego terminu końcowego. Jeżeli organ nie zakończy sprawy w terminie, wskazuje przyczyny zwłoki i wyznacza nową datę.

Ile trwa uzyskanie decyzji środowiskowej bez oceny oddziaływania na środowisko?

Pierwszy etap (Karta informacyjna przedsięwzięcia) nie występuje w przypadku przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, gdy inwestor składa od razu Raport OOŚ razem z wnioskiem. Duży wpływ na przyspieszenie terminu wydania decyzji środowiskowej ma fakt, że inwestor dysponuje kompletnymi danymi technologicznymi i nie musi prowadzić sezonowej inwentaryzacji przyrodniczej.

Jeżeli badania przyrodnicze są potrzebne, to ich rozpoczęcie dopiero po wezwaniu organu może przesunąć postępowanie o kilka miesięcy. Podobny skutek powoduje zmiana wydajności, technologii, układu zabudowy lub źródeł emisji po wykonaniu analiz, ponieważ część obliczeń i uzgodnień trzeba wówczas powtórzyć.

Co wpływa na czas wydania decyzji środowiskowej?

Oprócz trybu postępowania, zakresu analiz i jakości dokumentacji czas postępowania mogą wydłużyć także:

• wątpliwości dotyczące zgodności lokalizacji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (niezgodność co do zasady prowadzi do odmowy wydania zgody na realizację przedsięwzięcia);
• trudności w ustaleniu stron postępowania, np. przy dużej liczbie działek lub nieaktualnych danych ewidencyjnych;
• oddziaływania skumulowane z sąsiednimi inwestycjami, które wymagają dodatkowych obliczeń i wyjaśnień;
• możliwość oddziaływania transgranicznego, która uruchamia dodatkową procedurę z udziałem organów innego państwa;
• obciążenie organu prowadzącego i instytucji opiniujących, które w praktyce wpływa na tempo kolejnych czynności.
• protesty społeczne lub organizacji ekologicznych

Na część z tych okoliczności inwestor nie ma wpływu. Może jednak wcześniej sprawdzić uwarunkowania lokalizacyjne, uporządkować dane działek i uwzględnić sąsiednie przedsięwzięcia w dokumentacji.

Czy możliwe jest przyspieszenie wydania decyzji środowiskowej?

Inwestor nie skróci terminów wynikających z przepisów ani czasu potrzebnego organom na analizę sprawy. Może jednak ograniczyć ryzyko wezwań do uzupełnień, ponownego opiniowania dokumentacji i poprawiania analiz.

Przy większych lub bardziej złożonych przedsięwzięciach rekomendujemy przygotowanie KIP w zakresie szerszym niż ustawowe minimum, z analizami typowymi dla raportu OOŚ, np. modelowaniem emisji do powietrza i hałasu. Taka dokumentacja dostarcza organowi danych potrzebnych do oceny oddziaływań już na początku postępowania. Nie gwarantuje odstąpienia od OOŚ, ale może ograniczyć liczbę uzupełnień i zwiększyć szansę na wydanie decyzji na podstawie samej KIP. Dodatkowo przy ewentualnym nałożeniu pełnego Raportu OOŚ, rozszerzony KIP umożliwia w zasadzie zaraz po wydaniu przez Organ prowadzący postanowienia o konieczności wykonania Raportu, po niewielkich zmianach przedłożyć przedmiotowy dokument do Organu prowadzącego postępowanie administracyjne.

Postępowanie może również usprawnić powierzenie przygotowania dokumentacji i prowadzenia sprawy firmie oferującej doradztwo z zakresu ochrony środowiska, takiej jak Eko-Projekt. Prowadzimy procedurę w imieniu inwestora, koordynujemy odpowiedzi na wezwania i ograniczamy ryzyko opóźnień wynikających z braków lub niespójności dokumentacji. 

Uzyskujemy również integrated permits oraz pomagamy dopełnić wszystkich innych obowiązków środowiskowych.

FAQ:

1. Czym jest decyzja środowiskowa?

Decyzja środowiskowa określa środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia. Inwestor uzyskuje ją przed wystąpieniem m.in. o pozwolenie na budowę lub decyzję o warunkach zabudowy. Wniosek o kolejną decyzję inwestycyjną składa zasadniczo w ciągu 6 lat. W określonych przypadkach termin może wynieść 10 lat.

2. Kiedy trzeba uzyskać decyzję środowiskową?

Decyzję środowiskową trzeba uzyskać dla planowanych przedsięwzięć mogących zawsze znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wskazanych w rozporządzeniu Rady Ministrów. Obowiązek może obejmować również zmianę lub rozbudowę istniejącego przedsięwzięcia, jeżeli spełnia kryteria określone w rozporządzeniu.

3. Co grozi za realizację inwestycji bez decyzji środowiskowej?

Jeżeli decyzja środowiskowa była wymagana, inwestor nie może prawidłowo uzyskać kolejnych decyzji potrzebnych do realizacji przedsięwzięcia. Rozpoczęcie prac może skutkować stwierdzeniem nieważności pozwolenia na budowę, wstrzymaniem inwestycji i koniecznością uzupełnienia wymaganej procedury. To wszystko naraża inwestora na straty finansowe.

Bibliografia:

1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 23.07.2026).
2. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-ochrony-srodowiska-16901353 (dostęp 23.07.2026).
3. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 23.07.2026).
4. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/kodeks-postepowania-administracyjnego-16784712 (dostęp 23.07.2026).

The post Ile czasu zajmuje uzyskanie decyzji środowiskowej? appeared first on Eko-projekt.com.

Spis treści:

1. Czy karta informacyjna jest potrzebna dla każdej inwestycji?
   1. 1.1 Podstawa prawna:
2. Karta informacyjna a raport OOŚ – czym się różnią?
3. Jak opracować kartę informacyjną przedsięwzięcia, żeby potencjalnie uniknąć OOŚ?
4. Okiem eksperta: W jakich konkretnych sytuacjach rekomendujemy inwestorowi przygotowanie rozszerzonej KIP?
5. Jak przygotować rozszerzoną kartę informacyjną, zgodną z raportem OOŚ?
   1. 5.1 Różnice między standardową a rozszerzoną kartą informacyjną
6. Czy warto inwestować czas w opracowanie karty informacyjnej w standardzie raportu OOŚ?
7. FAQ
8. Bibliografia
9. Przypisy

Czy karta informacyjna jest potrzebna dla każdej inwestycji?

Zakres dokumentacji dołączanej do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej zależy od tego, do której kategorii przedsięwzięć określonych w rozporządzeniu kwalifikuje się inwestycja.

Możliwe są trzy sytuacje:

1. Przedsięwzięcie nie figuruje w rozporządzeniu – inwestor nie potrzebuje decyzji środowiskowej, nie musi przygotowywać karty informacyjnej przedsięwzięcia (KIP) ani raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (tzw. raportu OOŚ). Wciąż jednak inwestycja może wymagać innych pozwoleń i decyzji.
2. Inwestycja kwalifikuje się do grupy przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (§ 2 rozporządzenia) – inwestor opracowuje raport OOŚ lub progi organ o ustalenie zakresu raportu, a do wniosku dołącza KIP.

Dla przedsięwzięć z tej grupy organ obowiązkowo przeprowadza ocenę oddziaływania na środowisko (OOŚ). Na podstawie raportu określa i ocenia wpływ inwestycji m.in. na środowisko, zdrowie i warunki życia ludzi oraz analizuje sposoby ograniczenia negatywnych oddziaływań. Częścią postępowania jest udział społeczeństwa. Organ udostępnia dokumentację, a mieszkańcy, organizacje ekologiczne i inni zainteresowani mogą przez 30 dni składać uwagi i wnioski. Organ uzyskuje także wymagane uzgodnienia i opinie, m.in. regionalnego dyrektora ochrony środowiska oraz Wód Polskich¹.

3. Inwestycja kwalifikuje się do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (§ 3 rozporządzenia) – inwestor dołącza do wniosku kartę informacyjną przedsięwzięcia. Na jej podstawie organ rozstrzyga, czy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko i zobowiązać inwestora do sporządzenia raportu OOŚ, czy nie. Rzetelnie opracowana KIP zmniejsza ryzyko nałożenia tego obowiązku z powodu braków, niejasności lub zbyt ogólnego opisu inwestycji².

Environmental decisions (EIA) uzyskuje się przed kolejnymi decyzjami inwestycyjnymi, m.in. pozwoleniem na budowę i decyzją o warunkach zabudowy³.

Karta informacyjna a raport OOŚ – czym się różnią?

Dokumenty różnią się funkcją, zakresem i szczegółowością analiz. Project information sheet zawiera podstawowe dane, na których organ opiera rozstrzygnięcie, czy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko, czy nie. Raport OOŚ stanowi natomiast merytoryczną podstawę tej oceny. Zakres KIP określa art. 62a, a standard raportów OOŚ wyznacza art. 66 ustawy OOŚ.

Tab. 1. Różnice między KIP a raportem OOŚ. Źródło: opracowanie własne.

Jak opracować kartę informacyjną przedsięwzięcia, żeby potencjalnie uniknąć OOŚ?

Inwestorzy często zlecają w tym celu przygotowanie rozszerzonej karty informacyjnej przedsięwzięcia w standardzie raportu OOŚ. Formalnie dokument nadal pozostaje KIP, ale zawiera bardziej szczegółowe analizy, np. obliczenia i modelowanie emisji do powietrza oraz hałasu, których przepisy nie wymagają wprost w każdej karcie.

W Eko-Projekt rekomendujemy takie rozwiązanie przede wszystkim przy większych przedsięwzięciach mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, m.in. instalacjach energetycznych i zakładach produkcyjnych. 

Rozszerzona KIP dostarcza organowi danych potrzebnych do oceny skali oddziaływań i ogranicza ryzyko nałożenia obowiązku OOŚ z powodu braków lub niejasności w dokumentacji, choć nie gwarantuje odstąpienia od oceny.

Jak przygotować rozszerzoną kartę informacyjną, zgodną z raportem OOŚ?

Punktem wyjścia pozostaje zakres określony w art. 62a ustawy OOŚ. Rozszerzona karta zawiera wszystkie elementy standardowej KIP, a dodatkowo obejmuje analizy, których przepisy wymagają dopiero w raporcie OOŚ. 

Opracowanie rozszerzonej KIP zwykle wymaga:

• Obliczeń i modelowania emisji do powietrza – określenia rozprzestrzeniania się substancji z planowanych źródeł oraz porównania wyników z wartościami odniesienia.
• Analizy akustycznej – modelowania hałasu i porównania jego poziomów z normami obowiązującymi na sąsiednich terenach chronionych akustycznie.
• Rozbudowanej analizy wariantów – opisu wariantu proponowanego i racjonalnego wariantu alternatywnego wraz z uzasadnieniem wyboru, na wzór wymagań dotyczących raportu.
• Szczegółowego bilansu gospodarki wodno-ściekowej i odpadowej – określenia ilości, rodzajów oraz sposobów zagospodarowania ścieków i odpadów.
• Opisu działań ograniczających oddziaływanie – powiązanego z wynikami obliczeń i analiz potwierdzających skuteczność przyjętych rozwiązań.
• Dokładnej analizy lokalizacji – z uwzględnieniem form ochrony przyrody, korytarzy ekologicznych, zabudowy chronionej akustycznie i oddziaływań skumulowanych z innymi przedsięwzięciami.
• Przeprowadzenie inwentaryzacji przyrodniczej, opartą przynajmniej o 2-3 kontrole terenowe.

Różnice między standardową a rozszerzoną kartą informacyjną

Tab. 2. Porównanie standardowej i rozszerzonej karty informacyjnej przedsięwzięcia. Źródło: opracowanie własne.

Czy warto inwestować czas w opracowanie karty informacyjnej w standardzie raportu OOŚ?

W wielu przypadkach tak. Postępowanie zakończone na etapie screeningu, gdy organ na podstawie KIP stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia OOŚ, trwa orientacyjnie  8-12 miesięcy. Nałożenie obowiązku oceny oznacza konieczność sporządzenia raportu, uzyskania kolejnych uzgodnień i opinii oraz udziału społeczeństwa. Wydłuża to postępowanie o co najmniej 3-4 miesiące (przy sprawnym przebiegu procedury).

Rozszerzona KIP zwiększa szansę na zakończenie sprawy bez pełnej OOŚ, a wykonane analizy pozostają użyteczne również wtedy, gdy organ nałoży obowiązek sporządzenia raportu – stanowią podstawę jego opracowania.

Przygotowanie dokumentacji środowiskowej i prowadzenie postępowania warto powierzyć firmie oferującej doradztwo z zakresu ochrony środowiska, takiej jak Eko-Projekt. Na podstawie pełnomocnictwa prowadzimy sprawę w imieniu inwestora aż do uzyskania ostatecznej decyzji środowiskowej.

FAQ:

1. Ile kosztuje przygotowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia?

Cena zależy od rodzaju i skali inwestycji, jej lokalizacji i zakresu potrzebnych analiz. Koszt może wzrosnąć, gdy w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia znajdują się formy ochrony przyrody lub inne przedsięwzięcia wymagające oceny oddziaływań skumulowanych.

2. Czym jest rozszerzona karta informacyjna przedsięwzięcia w standardzie raportu OOŚ?

To karta informacyjna przedsięwzięcia zgodna z art. 62a ustawy OOŚ, uzupełniona o analizy typowe dla raportu, np. obliczenia emisji do powietrza i modelowanie hałasu. Dostarcza kluczowych informacji i zwiększa szansę, że organ odstąpi od przeprowadzenia czasochłonnej oceny oddziaływania na środowisko.

3. Kto powinien przygotować kartę informacyjną przedsięwzięcia?

Przepisy nie określają kwalifikacji autora KIP, lecz wymagają jego podpisu. Dokument powinien przygotować specjalista, który potrafi prawidłowo opisać inwestycję, ocenić jej oddziaływania i uwzględnić dostępną dokumentację środowiskową.

Bibliografia:

1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 23.07.2026).
2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/rodzaje-instalacji-mogacych-powodowac-znaczne-zanieczyszczenie-18120967 (dostęp 23.07.2026).
3. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-ochrony-srodowiska-16901353 (dostęp 23.07.2026).
4. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 23.07.2026).
5. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/kodeks-postepowania-administracyjnego-16784712 (dostęp 23.07.2026).

Przypisy:

1. Art. 33 ust. 1 pkt 5–7, art. 59 ust. 1 pkt 1, art. 62 ust. 1, art. 69 ust. 1, art. 74 ust. 1 pkt 1, art. 77 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz art. 79 ust. 1 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 22.07.2026).
2. Art. 59 ust. 1 pkt 2, art. 63 ust. 1, 4 i 5, art. 64 ust. 1 oraz art. 74 ust. 1 pkt 2 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku.
3. Art. 72 ust. 1 pkt 1 i 3 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku.
4. Art. 62 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku.
5. Art. 66 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku.

The post Czy warto opracowywać rozszerzoną kartę informacyjną przedsięwzięcia w standardzie raportu OOŚ? appeared first on Eko-projekt.com.

Spis treści:

1. Inwestycje rolnicze a ochrona środowiska – w pigułce
2. Jak inwestycje w gospodarstwie rolnym wpływają na środowisko?
3. Jakie są środowiskowe obowiązki inwestora rolnego?
   1. 3.1 Decyzja środowiskowa dla gospodarstwa rolnego
   2. 3.2 Pozwolenia sektorowe lub pozwolenie zintegrowane dla gospodarstwa rolnego
4. Czym różni się decyzja środowiskowa od pozwolenia zintegrowanego?
5. Inwestycje w gospodarstwie a decyzja środowiskowa
   1. 5.1 Co obejmuje ocena oddziaływania na środowisko w gospodarstwie?
6. Jakie są konsekwencje niespełnienia warunków środowiskowych w gospodarstwie?
7. Jak obniżyć wpływ inwestycji w gospodarstwie na środowisko?
8. FAQ
9. Bibliografia
10. Przypisy

Jak inwestycje w gospodarstwie rolnym wpływają na środowisko?

Azot – z drogiego nawozu do atmosfery

W ciągu 100 lat podtlenek azotu ma około 273 razy większy wpływ na ocieplenie klimatu niż taka sama masa dwutlenku węgla⁴. Rolnictwo odpowiada za 80% krajowej emisji podtlenku azotu, z czego około 87% pochodzi z użytkowania gruntów, głównie z nawożenia⁵. W praktyce – część azotu z nawozów nie zostaje wykorzystana przez rośliny, lecz trafia do atmosfery m.in. jako podtlenek azotu, więc poniesiony przez gospodarstwo koszt nie przekłada się na plon.

Woda – azotany i eutrofizacja

Rolnictwo zużywa najwięcej wody ze wszystkich sektorów. Poza tym nadmiar azotu i fosforu spływa z pól do rzek i jezior, gdzie sprzyja gwałtownemu wzrostowi glonów. Gdy glony obumierają, mikroorganizmy rozkładają ich biomasę i zużywają tlen, co prowadzi do zamierania organizmów wodnych. Proces ten nazywa się eutrofizacją. Wymyte azotany zanieczyszczają też wody gruntowe wykorzystywane jako źródło wody pitnej. Składniki, które opuszczają strefę korzeniową, nie zasilają już plonu.

Gleba – zasób, którego nie da się szybko odbudować

Erozja, ubytek materii organicznej i zagęszczenie ograniczają zdolność gleby do zatrzymywania wody i utrudniają roślinom rozwój systemu korzeniowego. Przejazdy ciężkiego sprzętu po wilgotnej glebie dodatkowo ją zagęszczają, co w dłuższej perspektywie może obniżyć plony o nawet 15%. W Unii Europejskiej ponad 60% gleb jest w złym stanie⁶, a odbudowa zasobów materii organicznej trwa dziesięciolecia. Niewłaściwy dobór maszyn lub sposób użytkowania gruntu ogranicza potencjał gospodarstwa przez wiele lat. 

Metan – energia z paszy niewykorzystana przez zwierzęta

Metan jest silnym gazem cieplarnianym, a rolnictwo odpowiada za blisko 30% jego krajowej emisji. Główne źródło stanowi fermentacja jelitowa zwierząt⁷. W jej wyniku część energii zawartej w paszy przekształca się w metan i zamiast wspierać przyrost masy ciała lub produkcję mleka, zostaje utracona, obniżając efektywność wykorzystania paszy.

Bioróżnorodność – spadek liczby zapylaczy

Intensyfikacja upraw, uproszczenie krajobrazu rolniczego i stosowanie części środków ochrony roślin ograniczają liczebność owadów zapylających. Komisja Europejska szacuje wartość zapylania dla produkcji rolnej w UE na około 15 mld euro rocznie⁸. W uprawach zależnych od zapylaczy ich niedobór może zmniejszać liczbę i jakość owoców lub nasion, a w konsekwencji obniżać wartość plonu.

Jakie są środowiskowe obowiązki inwestora rolnego?

Zakres obowiązków środowiskowych gospodarstwa zależy od skali przedsięwzięcia. Im większa obsada zwierząt, zakres przekształcenia terenu lub wydajność instalacji, tym więcej wymogów formalnych.

Decyzja środowiskowa dla gospodarstwa rolnego

Jeśli przedsięwzięcie jest wymienione w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, inwestor musi uzyskać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, w skrócie decyzję środowiskową (DŚU). Wiąże ona cały proces inwestycyjny i jest podstawą m.in. wydania pozwolenia na budowę czy decyzji o warunkach zabudowy.

Przedsięwzięcia powiązane technologicznie kwalifikuje się jako jedno przedsięwzięcie, także wtedy, gdy są realizowane etapami lub przez różne podmioty.

Pozwolenia sektorowe lub pozwolenie zintegrowane dla gospodarstwa rolnego

Przed rozpoczęciem eksploatacji konieczne może być uzyskanie pozwoleń na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii, np. gazów lub pyłów do powietrza albo na wytwarzanie odpadów. Dla największych instalacji, m.in. przemysłowego chowu drobiu lub świń, pozwolenia sektorowe zastępuje jedno pozwolenie zintegrowane. Prowadzący instalację musi przestrzegać warunków wydanych pozwoleń, w tym wymagań najlepszych dostępnych technik (BAT), oraz w określonym zakresie monitorować emisje.

Czym różni się decyzja środowiskowa od pozwolenia zintegrowanego?

Dotyczy przede wszystkim innego etapu inwestycji i ma inną podstawę prawną. Environmental decisions (EIA) inwestorzy uzyskują przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia, a integrated permits przed rozpoczęciem eksploatacji instalacji. Inna jest podstawa prawna obu obowiązków.

Tab.1. Porównanie decyzji środowiskowej i pozwolenia zintegrowanego. Źródło: opracowanie własne.

Inwestycje w gospodarstwie a decyzja środowiskowa

Decyzja środowiskowa dla gospodarstwa określa warunki, na jakich inwestor zrealizuje przedsięwzięcie, od lokalizacji budynków inwentarskich po sposób postępowania z nawozami naturalnymi. 

Wniosek o jej wydanie inwestor składa do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia (KIP) lub raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (tzw. raportem OOŚ). 

1. Jeśli inwestycja kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (§ 2 rozporządzenia), organ przeprowadza ocenę oddziaływania na środowisko (OOŚ). W tym celu inwestor musi opracować raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (tzw. raport OOŚ).
2. Jeśli inwestycja kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (§ 3 rozporządzenia), inwestor dołącza do wniosku KIP. Organ wciąż jednak może zarządzić OOŚ, jeśli stwierdzi taką potrzebę, co wydłuża postępowanie o kilka miesięcy.

Rzetelna KIP, przygotowana np. w standardzie raportu OOŚ, zwiększa szansę na zakończenie postępowania bez pełnej oceny oddziaływania na środowisko. 

Co obejmuje ocena oddziaływania na środowisko w gospodarstwie?

Podczas oceny oddziaływania na środowisko w rolnictwie organ weryfikuje całościowy wpływ przedsięwzięcia na powietrze, wody, glebę, przyrodę oraz zdrowie i warunki życia. Zasięga w tym celu opinii m.in. regionalnego dyrektora ochrony środowiska i Wód Polskich, a także zapewnia społeczeństwu udział w postępowaniu. Mieszkańcy i organizacje ekologiczne mogą zgłaszać swoje uwagi przez 30 dni. 

Ocena wymaga od inwestora przygotowania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Dokument zawiera szczegółową analizę wariantów, stanu środowiska, przewidywanych oddziaływań bezpośrednich, pośrednich i skumulowanych oraz działań zapobiegawczych, ograniczających i monitorujących.

Jakie są konsekwencje niespełnienia warunków środowiskowych w gospodarstwie?

• Administracyjna kara pieniężna od 500 zł do 1 mln zł za naruszenie warunków decyzji środowiskowej, nałożona przez wojewódzki inspektor ochrony środowiska¹¹.
• Wstrzymanie użytkowania instalacji eksploatowanej bez wymaganego pozwolenia zintegrowanego¹².
• Odmowa wydania np. warunków zabudowy, zmiany sposobu użytkowania lub pozwolenia na budowę – bez decyzji środowiskowej nie uzyskasz kolejnych decyzji inwestycyjnych.
• Odpowiedzialność za wykroczenie – grzywna lub areszt za eksploatację instalacji bez wymaganego pozwolenia¹³.
• Ryzyko rozbiórki lub kosztownej legalizacji obiektu zrealizowanego niezgodnie z warunkami.

W przygotowaniu dokumentacji i dopełnieniu formalności pomagają firmy świadczące doradztwo w zakresie ochrony środowiska, takie jak Eko-Projekt. Prowadzimy całe postępowanie w imieniu inwestora – od opracowania KIP lub raportu po uzyskanie ostatecznej decyzji.

Jak obniżyć wpływ inwestycji w gospodarstwie na środowisko?

Warunki określone w decyzji środowiskowej i pozwoleniu zintegrowanym wyznaczają minimalny poziom ochrony środowiska wymagany prawem. Inwestor może jednak ograniczyć oddziaływanie gospodarstwa w większym zakresie, często jednocześnie zmniejszając zużycie surowców, energii i wody oraz koszty działalności.

Na przykład:

• Rolnictwo precyzyjne

Systemy zmiennego dawkowania (VRA), wykorzystujące nawigację satelitarną GNSS, dostosowują ilość nawozów i środków ochrony roślin do potrzeb poszczególnych stref pola. Automatyczne sterowanie sekcjami opryskiwacza lub siewnika ogranicza nakładanie się przejazdów, zwłaszcza na nawrotach. Rozwiązania te mogą zmniejszyć zużycie nawozów, preparatów i materiału siewnego o 5–15%¹⁴.

• Uprawa konserwująca i pasowa (strip-till)

Ograniczenie orki i pozostawienie resztek roślinnych na powierzchni pola zmniejszają erozję wietrzną i wodną. Takie systemy uprawy mogą także sprzyjać gromadzeniu materii organicznej i zwiększać zdolność gleby do zatrzymywania wody, co ma szczególne znaczenie w okresach niedoboru opadów.

• Precyzyjne nawadnianie i mała retencja

W porównaniu z deszczowniami o dużym zasięgu mikronawadnianie, np. z użyciem linii kroplujących, ogranicza straty wody nawet o 65%¹⁵. Czujniki wilgotności pozwalają dostosować dawkę do potrzeb roślin i zmniejszają ryzyko wymywania azotu do wód podziemnych. Gospodarstwo może dodatkowo zatrzymywać wodę dzięki zastawkom na rowach i zbiornikom na wodę opadową z dachów.

• Technologie niskoemisyjne w hodowli

Biogazownia rolnicza wykorzystuje gnojowicę i obornik do produkcji energii, ograniczając emisje powstające podczas ich przechowywania i zagospodarowania nawet o 80%¹⁶. Przykrycie zbiorników i zakwaszanie gnojowicy mogą zmniejszyć emisję amoniaku o około 60%. Biofiltry i płuczki powietrza stosowane w budynkach inwentarskich redukują wybrane zanieczyszczenia o 70–94%¹⁷.

• Zamykanie obiegów (GOZ)

Poferment z biogazowni może częściowo zastąpić nawozy mineralne. Zawiera składniki pokarmowe w formach dostępnych dla roślin, a podczas stosowania zwykle powoduje mniejszą uciążliwość zapachową niż nieprzefermentowana gnojowica. Połączenie produkcji roślinnej ze zwierzęcą pozwala wykorzystać pasze i nawozy naturalne w gospodarstwie oraz ograniczyć ich transport.

• Precyzyjne żywienie zwierząt

Elektroniczne stacje żywieniowe i czujniki pomagają dostosować dawkę pokarmową do potrzeb poszczególnych zwierząt. Odpowiednie bilansowanie białka i fosforu może zmniejszyć ich wydalanie nawet o około 40%¹⁸. Emisję metanu z fermentacji jelitowej bydła ograniczają również wybrane dodatki paszowe, poprawa strawności dawki i praca hodowlana nad efektywnością wykorzystania paszy.

Wszystkie te praktyki wpisują się w założenia Europejskiego Zielonego Ładu, co ułatwia inwestorowi pozyskanie dofinansowania na modernizację gospodarstwa.

W ramach Planu Strategicznego dla WPR 2023–2027 (interwencja I.10.4) rolnik może się ubiegać o pomoc sięgającą 65% kosztów kwalifikowalnych. Wsparcie obejmuje m.in. niskoemisyjne utrzymanie zwierząt gospodarskich, systemy oczyszczania powietrza z budynków inwentarskich czy magazynowanie wody deszczowej. Pomoc przysługuje na przedsięwzięcia o planowanych kosztach powyżej 20 tys. zł, a limit na beneficjenta i gospodarstwo wynosi 200 tys. zł. Premiowane są m.in. poprawa efektywności wykorzystania nawozów i rozwiązania cyfrowe¹⁹.

FAQ:

1. Kiedy inwestycja w gospodarstwie wymaga decyzji środowiskowej?

Gdy przekracza progi z rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, np. chów lub hodowla zwierząt powyżej 60 DJP (od 40 DJP m.in. na obszarach chronionych), scalanie niektórych gruntów, wylesianie lub przeznaczenie nieużytków pod uprawę.

2. Kiedy raport środowiskowy jest obowiązkowy?

Gdy inwestycja kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (§ 2 rozporządzenia). Organ może też zarządzić ocenę oddziaływania na środowisko dla inwestycji mogącej potencjalnie oddziaływać, jeśli uzna to za konieczne po analizie karty informacyjnej przedsięwzięcia.

3. Czy inwestor może uzyskać dofinansowanie na inwestycje środowiskowe w gospodarstwie?

Tak, np. interwencja I.10.4 PS WPR 2023–2027 umożliwia dofinansowanie 65% kosztów operacji powyżej 20 tys. zł (limit 200 tys. zł na gospodarstwo). Wnioski przyjmuje ARiMR.

Bibliografia:

1. Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie (oddział w Poznaniu), Nawadnianie roślin, oprac. Zborowski D., Pikosz M., Poznań 2021, https://www.cdr.gov.pl/images/wydawnictwa/2021/2021-NAWADNIANIE-ROSLIN.pdf (dostęp 22.07.2026).
2. Ekielski A. i in., Precyzyjne i inteligentne rolnictwo – stan i perspektywy wdrażania, Warszawa 2026, Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, https://www.ksowplus.pl/files/Innowacje/Precyzyjne_i_inteligentne_rolnictwo-epdf.pdf (dostęp 22.07.2026).
3. Foster P. i in., The Earth’s Energy Budget, Climate Feedbacks, and Climate Sensitivity w: Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, Cambridge, Nowy Jork 2021, Cambridge University Press, https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/downloads/report/IPCC_AR6_WGI_Chapter07.pdf (dostęp 22.07.2026).
4. Mace J. L. i in., The Missing Target: Why Industrialized Animal Farming Must Be at the Core of the Climate Agenda, „Animals” 2025, nr 15(22), https://www.mdpi.com/2076-2615/15/22/3256 (dostęp 22.07.2026).
5. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Emisje z rolnictwa, https://www.gov.pl/web/rolnictwo/emisje-z-rolnictwa (dostęp 22.07.2026).
6. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Wsparcie z PS WPR 2023-2027 I.10.4 Inwestycje przyczyniające się do ochrony środowiska i klimatu, https://www.gov.pl/web/rolnictwo/i104-inwestycje-przyczyniajace-sie-do-ochrony-srodowiska-i-klimatu (dostęp 22.07.2026).
7. Panagos P. i in., A Soil Monitoring Law for Europe, „Global Challenges” 2025, nr 9(3), https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC11891572/ (dostęp 22.07.2026).
8. Raport EEA 11/2025, Europe’s environment and climate: knowledge for resilience, prosperity and sustainability, https://www.eea.europa.eu/en/europe-environment-2025/main-report (dostęp 22.07.2026).
9. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/rodzaje-instalacji-mogacych-powodowac-znaczne-zanieczyszczenie-18120967 (dostęp 22.07.2026).
10. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 22.07.2026).
11. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-ochrony-srodowiska-16901353 (dostęp 22.07.2026).
12. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 22.07.2026).
13. Weisbrod J., Dobre praktyki redukcji gazów cieplarnianych w produkcji rolnej, Olsztyn 2023, Warmińsko-Mazurski Ośrodek Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Olsztynie, https://wmodr.pl/files/1Wt3WSkza5utfu9KE4Ye4iOrIixhbphSsZIG02Lo.pdf (dostęp 22.07.2026).

Przypisy:

1. Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie (oddział w Poznaniu), Nawadnianie roślin, oprac. D. Zborowski, M. Pikosz, Poznań 2021, s. 16, https://www.cdr.gov.pl/images/wydawnictwa/2021/2021-NAWADNIANIE-ROSLIN.pdf (dostęp 22.07.2026).
2. Raport EEA 11/2025, Europe’s environment and climate: knowledge for resilience, prosperity and sustainability, s. 11, https://www.eea.europa.eu/en/europe-environment-2025/main-report (dostęp 22.07.2026).
3. J. L. Mace i in., The Missing Target: Why Industrialized Animal Farming Must Be at the Core of the Climate Agenda, „Animals” 2025, nr 15(22), https://www.mdpi.com/2076-2615/15/22/3256 (dostęp 22.07.2026).
4. P. Foster i in., The Earth’s Energy Budget, Climate Feedbacks, and Climate Sensitivity w: Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, Cambridge, Nowy Jork 2021, Cambridge University Press, s. 1017, https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/downloads/report/IPCC_AR6_WGI_Chapter07.pdf (dostęp 22.07.2026).
5. J. Weisbrod, Dobre praktyki redukcji gazów cieplarnianych w produkcji rolnej, Olsztyn 2023, Warmińsko-Mazurski Ośrodek Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Olsztynie, https://wmodr.pl/files/1Wt3WSkza5utfu9KE4Ye4iOrIixhbphSsZIG02Lo.pdf (dostęp 22.07.2026).
6. P. Panagos i in., A Soil Monitoring Law for Europe, „Global Challenges” 2025, nr 9(3), https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC11891572/ (dostęp 22.07.2026).
7. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Emisje z rolnictwa, https://www.gov.pl/web/rolnictwo/emisje-z-rolnictwa (dostęp 22.07.2026).
8. Raport EEA 11/2025, Europe’s environment and climate: knowledge for resilience, prosperity and sustainability, s. 72.
9. § 3 ust. 1 pkt 87– 104 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 22.07.2026).
10. § 1 ust. 1 pkt 1, ust. 4 pkt 3 i 4 oraz ust. 6 pkt 5 lit. b, pkt 6 i pkt 8 lit. a–c załącznika do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/rodzaje-instalacji-mogacych-powodowac-znaczne-zanieczyszczenie-18120967 (dostęp 22.07.2026).
11. Art. 136a Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 22.07.2026).
12. Art. 365 Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-ochrony-srodowiska-16901353 (dostęp 22.07.2026).
13. Art. 351 Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.
14. A. Ekielski i in., Precyzyjne i inteligentne rolnictwo – stan i perspektywy wdrażania, Warszawa 2026, Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, s. 144, https://www.ksowplus.pl/files/Innowacje/Precyzyjne_i_inteligentne_rolnictwo-epdf.pdf (dostęp 22.07.2026).
15. Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie (oddział w Poznaniu), Nawadnianie roślin, s. 24.
16. J. Weisbrod, Dobre praktyki redukcji gazów cieplarnianych w produkcji rolnej, s. 4.
17. A. Ekielski i in., Precyzyjne i inteligentne rolnictwo – stan i perspektywy wdrażania, s. 7 i 16.
18. A. Ekielski i in., Precyzyjne i inteligentne rolnictwo – stan i perspektywy wdrażania, s. 13.
19. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Wsparcie z PS WPR 2023-2027 I.10.4 Inwestycje przyczyniające się do ochrony środowiska i klimatu, https://www.gov.pl/web/rolnictwo/i104-inwestycje-przyczyniajace-sie-do-ochrony-srodowiska-i-klimatu (dostęp 22.07.2026).

The post Jak inwestycje w gospodarstwie wpływają na środowisko – praktyczne aspekty decyzji środowiskowych i dobrych praktyk appeared first on Eko-projekt.com.

The post PPWR – nowe obowiązki prawne dla producentów i importerów opakowań: jak zapewnić zgodność z regulacjami UE? appeared first on Eko-projekt.com.

Spis treści:

1. Jak wygląda inspekcja ochrony środowiska na fermie – kontrola Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska?
2. Co sprawdza WIOŚ podczas kontroli gospodarstwa rolnego?
3. Jakie dokumenty środowiskowe powinien mieć właściciel fermy?
4. Okiem eksperta:Jakie są najczęstsze naruszenia na polskich fermach?
5. Jakie konsekwencje grożą za brak decyzji środowiskowej lub pozwolenia zintegrowanego?
6. Jak przygotować fermę do inspekcji ochrony środowiska?
7. FAQ
8. Bibliografia
9. Przypisy

Jak wygląda inspekcja ochrony środowiska na fermie – kontrola Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska?

1. Przyczyna kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska (WIOŚ) może skontrolować fermę planowo, zgodnie z ustalonym przez siebie rocznym planem, albo pozaplanowo (interwencyjnie). Kontrole pozaplanowe obejmują kontrole prowadzone na wniosek uprawnionych organów lub podmiotów oraz kontrole interwencyjne, wszczynane ze względu np. na skargi okolicznych mieszkańców bądź podejrzenie zanieczyszczenia środowiska, awarii czy naruszeń pozwolenia. 

2. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli lub kontrola bez zapowiedzi

W przypadku kontroli planowej właściciel gospodarstwa zwykle otrzymuje zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli z co najmniej 7-dniowym wyprzedzeniem. WIOŚ może przeprowadzić taką kontrolę w ciągu 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia². Kontrolę pozaplanową urząd może rozpocząć bez wcześniejszego zawiadomienia, zwłaszcza gdy zachodzi podejrzenie zanieczyszczenia środowiska.

3. Rozpoczęcie czynności

Inspektor musi okazać legitymację służbową właścicielowi gospodarstwa lub upoważnionej przez niego osobie (pod ich nieobecność pracownikowi), a podczas kontroli planowej także upoważnienie do kontroli. Czynności powinny się odbywać w obecności właściciela fermy, osoby zarządzającej obiektem lub osoby upoważnionej.

4. Wejście na teren fermy

Inspektorzy WIOŚ mogą m.in. wejść na teren nieruchomości oraz do wszelkich obiektów, pomieszczeń i środków transportu związanych z działalnością fermy, a także zażądać wstrzymania lub uruchomienia urządzeń i instalacji.

5. Ustalenie stanu faktycznego

Inspektorzy mają prawo pobierać próbki, wykonywać pomiary, przeprowadzać oględziny, żądać wyjaśnień i dokumentów, utrwalać przebieg czynności oraz gromadzić i zabezpieczać dowody. W razie potrzeby mogą korzystać z dronów i technik satelitarnych oraz korzystać ze wsparcia Policji i innych organów, np. Inspekcji Weterynaryjnej.

6. Protokół kontroli

Po zakończeniu czynności inspektor sporządza protokół, który musi podpisać kontroler oraz kontrolowana osoba fizyczna lub kierownik jednostki. Kontrolowany może zgłosić uwagi i zastrzeżenia, a także odmówić podpisania protokołu. Wówczas jest zobowiązany przedstawić swoje stanowisko na piśmie w terminie do 7 dni.

7. Działania po kontroli

Jeśli WIOŚ stwierdzi naruszenia, może wydać zarządzenia pokontrolne, nałożyć mandat, wszcząć postępowanie w sprawie administracyjnej kary pieniężnej, wydać decyzję administracyjną, np. o wstrzymaniu użytkowania instalacji, albo zawiadomić organy ścigania o możliwości popełnienia przestępstwa³.

Kontrolę WIOŚ fermy regulują:

• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.
• Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (zasady kontroli i prawa kontrolowanych).
• Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (uprawnienia inspektorów WIOŚ).

Co sprawdza WIOŚ podczas kontroli gospodarstwa rolnego?

Tab. 1. Kontrola środowiskowa w gospodarstwie rolnym. Źródło: opracowanie własne.

Jakie dokumenty środowiskowe powinien mieć właściciel fermy?

Zakres wymaganej dokumentacji zależy od przepisów obowiązujących dane gospodarstwo – skali produkcji, liczby stanowisk dla zwierząt, rodzaju instalacji i sposobu korzystania ze środowiska. Poniżej lista dokumentów, których mogą zażądać inspektorzy.

Decyzje, pozwolenia i zgłoszenia

Decyzja środowiskowa – jeśli kwalifikuje się przedsięwzięcie mogące oddziaływać na środowisko (decydują m.in. liczba DJP, gatunek zwierząt, lokalizacja i zakres inwestycji).

Pozwolenie zintegrowane – dla dużych instalacji, np. pozwolenie zintegrowane dla fermy drobiu trzeba uzyskać powyżej 40 000 stanowisk, a dla fermy tuczu trzody chlewnej powyżej 2000 stanowisk

Pozwolenie wodnoprawne na pobór wód podziemnych lub zrzut ścieków technologicznych

Pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza.

Zgłoszenie instalacji niewymagającej pozwolenia.

Pozwolenie na wytwarzanie odpadów.

Dokumentacja dotycząca nawozów naturalnych i azotu

Plan nawożenia azotem.

Pozytywna opinia okręgowej stacji chemiczno-rolniczej.

Ewidencja zabiegów agrotechnicznych związanych z nawożeniem azotem.

Dokumenty dotyczące przekazywania lub przyjmowania nawozów naturalnych.

Dokumenty potwierdzające pojemność i sposób użytkowania zbiorników oraz miejsc do przechowywania nawozów naturalnych.

Odpady i BDO

Numer rejestrowy BDO.

Ewidencja odpadów, np. karty przekazania odpadów i karty ewidencji odpadów.

Umowy lub potwierdzenia przekazania odpadów uprawnionym odbiorcom.

Roczne sprawozdania odpadowe.

Pomiary, monitoring i sprawozdawczość

Wyniki wymaganych pomiarów emisji, hałasu, ilości pobranej wody lub jakości ścieków.

Raport do KOBiZE.

Wykaz o zakresie korzystania ze środowiska i wysokości należnych opłat.

Sprawozdanie PRTR.

Raport początkowy lub końcowy o stanie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych.

Dokumenty kontrolne i organizacyjne

Książka kontroli.

Poprzednie protokoły kontroli WIOŚ i innych organów.

Zarządzenia pokontrolne i dowody wykonania zaleceń.

Dokumenty potwierdzające tytuł prawny do nieruchomości i instalacji.

Program zapobiegania awariom.

Jakie konsekwencje grożą za brak decyzji środowiskowej lub pozwolenia zintegrowanego?

Jeśli decyzję środowiskową należało uzyskać przed budową, rozbudową lub zmianą sposobu użytkowania fermy, jej brak jest poważną nieprawidłowością inwestycyjną. Inspektorzy WIOŚ mogą zawiadomić właściwe organy lub wystąpić do nich o weryfikację legalności inwestycji i wcześniej wydanych decyzji, co może skutkować obowiązkiem złożenia wyjaśnień oraz dalszymi postępowaniami administracyjnymi.

Z kolei integrated permits są warunkiem legalnej eksploatacji instalacji. Jeżeli ferma przekracza progi wymagające takiego pozwolenia i mimo to działa bez niego, WIOŚ może w drodze decyzji wstrzymać użytkowanie instalacji – i nawet całą działalność.

W zależności od rodzaju i skali stwierdzonych nieprawidłowości konsekwencje braku decyzji środowiskowej lub pozwolenia zintegrowanego mogą obejmować:

• zarządzenie pokontrolne zobowiązujące do usunięcia nieprawidłowości,
• mandat karny,
• postępowanie w sprawie administracyjnej kary pieniężnej,
• obowiązek wniesienia podwyższonych opłat za korzystanie ze środowiska,
• zawiadomienie organów ścigania, jeśli sprawa może stanowić wykroczenie albo przestępstwo przeciwko środowisku.

Jak przygotować fermę do inspekcji ochrony środowiska?

Przygotowanie do kontroli warto zacząć od wewnętrznego przeglądu zgodności i odpowiedzialności:

• przygotować i przeanalizować zebraną dokumentację;
• porównać faktyczny sposób działania fermy z wymaganiami wynikającymi z przepisów ochrony środowiska i decyzji administracyjnych;
• sprawdzić, czy wcześniejsze zalecenia zostały wykonane;
• wdrożyć ewentualne działania naprawcze lub przygotować wyjaśnienia;
• wskazać osoby odpowiedzialne za kontakt z inspektorami. 

Gdy gospodarstwo ma rozbudowane obowiązki środowiskowe, przydatne jest wsparcie firmy oferującej bieżące doradztwo z zakresu ochrony środowiska, takiej jak Eko-Projekt. Doradca może przeprowadzić audyt przedkontrolny, przygotować fermę do kontroli, wychwycić braki w procedurach, uporządkować linię obrony, wyjaśnienia i stanowisko właściciela gospodarstwa oraz przygotować plan usunięcia nieprawidłowości, zanim stwierdzi je WIOŚ.

FAQ:

1. Czy WIOŚ może skontrolować fermę po skardze na odór?

Tak, ale oceni zasadność skargi w zakresie ochrony środowiska, np. emisji, odpadów, odprowadzania ścieków lub sposobu eksploatacji instalacji. Samą uciążliwość zapachu trudno zmierzyć i obiektywnie ocenić. Tzw. ustawa odorowa jest przedmiotem dyskusji i uzgodnień międzyresortowych od wielu lat, formalnie ten aspekt oddziaływania obiektów inwentarskich nie jest w Polsce obecnie uregulowany. 

2. Czy każda ferma musi mieć pozwolenie zintegrowane?

Nie. Obowiązek dotyczy dużych instalacji, m.in. powyżej 40 000 stanowisk dla drobiu, 2000 stanowisk dla tuczników powyżej 30 kg lub 750 stanowisk dla macior.

Co ciekawe obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego nie są objęte wielkoprzemysłowe fermy bydła 

3. Czy WIOŚ kontroluje dobrostan zwierząt na fermie?

Nie jest to główne zadanie i kompetencja WIOŚ. Inspektorzy sprawdzają wpływ działalności na środowisko, a dobrostan zwierząt i warunki weterynaryjne ocenia przede wszystkim Inspekcja Weterynaryjna, z której pomocy WIOŚ może skorzystać w przypadkach szczególnych.

Bibliografia:

1. Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie, oddział w Poznaniu, Ochrona środowiska w gospodarstwie rolnym. Poradnik dla doradcy, Poznań 2020, https://www.cdr.gov.pl/images/wydawnictwa/2021/2020-OCHRONA-SRODOWISKA-W-GOSPODARSTWIE-ROLNYM.pdf (dostęp 17.06.2026).
2. Główny Inspektorat Ochrony Środowiska, Kontrola, https://www.gov.pl/web/gios/kontrola2 (dostęp 17.06.2026).
3. Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-przedsiebiorcow-18701388 (dostęp 17.06.2026).
4. Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/inspekcja-ochrony-srodowiska-16794296 (dostęp 17.06.206).
5. Załącznik nr 1 do Informacji o realizacji zadań Inspekcji Ochrony Środowiska w 2024 r., https://www.gov.pl/web/gios/rok-2025-raporty (dostęp 17.06.2026).

Przypisy:

1. Załącznik nr 1 do Informacji o realizacji zadań Inspekcji Ochrony Środowiska w 2024 r., https://www.gov.pl/web/gios/rok-2025-raporty (dostęp 17.06.2026).
2. Art. 48 Ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-przedsiebiorcow-18701388 (dostęp 17.06.2026).
3. Art. 9–12 Ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/inspekcja-ochrony-srodowiska-16794296 (dostęp 17.06.206).
   

The post Kontrola WIOŚ na fermie ­– czego można się spodziewać? Konsekwencje braku pozwoleń i decyzji appeared first on Eko-projekt.com.

Spis treści:

1. Biogazownia a prawo ochrony środowiska: 5 najważniejszych informacji na start
2. Jakie trzeba uzyskać pozwolenia i decyzje środowiskowe dla biogazowni/biometanowni?
3. Co to jest decyzja środowiskowa dla biogazowni i jak ją uzyskać?
   • Jak wygląda proces oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) dla biogazowni?
   • Jak przygotować kartę informacyjną przedsięwzięcia biogazowni?
   • Decyzja środowiskowa dla biometanowni
4. Jakie pozwolenia środowiskowe są potrzebne do budowy biogazowni?
   • Pozwolenie środowiskowe dla biometanowni
5. Okiem eksperta: Jakie błędy najczęściej popełniają inwestorzy podczas kwalifikacji biogazowni?
6. FAQ
7. Bibliografia
8. Przypisy

Jakie trzeba uzyskać pozwolenia i decyzje środowiskowe dla biogazowni/biometanowni?

Wymagania środowiskowe dla biogazowni/biometanowni zależą głównie od jej mocy i zdolności produkcyjnej. Prezentujemy je w poniższej tabeli.

Tab. 1. Obowiązkowe procedury środowiskowe dla biogazowni. Źródło: opracowanie własne.

Co to jest decyzja środowiskowa dla biogazowni i jak ją uzyskać?

Decyzja środowiskowa określa, czy planowana biogazownia może powstać w wybranej lokalizacji i jakie warunki musi spełnić inwestor, aby ograniczyć jej wpływ na otoczenie. Może wyznaczać ramy dla dalszego projektowania instalacji, np. wymagania dotyczące zabezpieczenia podłoża czy ograniczania zapachów.

Aby uzyskać decyzję środowiskową dla biogazowni, inwestor składa wniosek do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Dołącza kartę informacyjną przedsięwzięcia (KIP) i szereg innych dokumentów, m.in. mapę ewidencyjną, wypis z rejestru gruntów oraz analizę kosztów i korzyści. 

Organ analizuje dokumentację, zasięga opinii innych instytucji, np. powiatowego inspektora sanitarnego czy RDOŚ i wydaje decyzję, którą publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej. Dla dużego czy szczególnie uciążliwego przedsięwzięcia może zarządzić ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Jak wygląda proces oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) dla biogazowni? 

Organ może wymagać przeprowadzenia procedury OOŚ dla biogazowni, która ma:

• mieć dużą moc i zdolność produkcyjną;
• znajdować się jest blisko zabudowy mieszkalnej bądź wód, terenów podmokłych i zalewowych lub chronionych; 
• przetwarzać odpady inne niż typowe substraty rolnicze;
• kumulować oddziaływania z innymi instalacjami w okolicy, np. fermą czy zakładem spożywczym.
• budzi kontrowersje wśród lokalnej społeczności i protesty społeczne

Gdy zarządzi ocenę oddziaływania na środowisko biogazowni, organ dodatkowo:

1. Żąda od inwestora raportu oddziaływania na środowisko (OOŚ).
2. Uzgadnia warunki realizacji m.in. z RDOŚ.
3. Zapewnia udział społeczeństwa w postępowaniu – podaje je do wiadomości publicznej wraz z dokumentacją i umożliwia składanie uwag.

Jak przygotować kartę informacyjną przedsięwzięcia biogazowni?

Zawartość karty informacyjnej przedsięwzięcia określa art. 62 ustawy OOŚ. Ważne, aby kartę przygotował doświadczony zespół specjalistów – błędy i braki opóźniają realizację przedsięwzięcia, a niedokładne dane i wnioski mogą skłonić organ do przeprowadzenia OOŚ z ostrożności lub braków w dokumentacji, a ta procedura znacznie wydłuża postępowanie i zwiększa jego koszt. 

W Eko-Projekt zwykle rekomendujemy inwestorom opracowanie karty informacyjnej o standardzie raportu oddziaływania na środowisko, m.in. z kompleksową oceną inwestycji w zakresie obliczeń i modelowania emisji do powietrza oraz hałasu. Pozwala to potencjalnie zaoszczędzić czas na procedurę administracyjną i wydanie decyzji środowiskowej w krótszej, uproszczonej ścieżce postępowania na podstawie samej KIP.

Decyzja środowiskowa dla biometanowni

• Jeśli biometanownia stanowi część biogazowni, organ ocenia razem produkcję biogazu, oczyszczanie i uzdatnianie gazu do biometanu oraz infrastrukturę towarzyszącą. Sama instalacja do produkcji biometanu nie wymaga wtedy oddzielnej DŚU. 
• Jeśli inwestor rozbudowuje istniejącą biogazownię o moduł oczyszczania biogazu albo uruchamia osobną instalację przyjmującą biogaz z zewnątrz, powinien ponownie sprawdzić kwalifikację środowiskową. Ze względu na zmienione parametry lub zwiększone oddziaływanie instalacji konieczne może być uzyskanie lub zmiana DŚU.

Jakie pozwolenia środowiskowe (operacyjne) są potrzebne do funkcjonowania biogazowni? 

W zależności od zdolności produkcyjnej i parametrów technicznych biogazowni przed rozpoczęciem eksploatacji prowadzący instalację powinien uzyskać:

• Pozwolenia sektorowe, m.in.:
  • Na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza – gdy instalacja emituje spaliny lub inne zanieczyszczenia, np. z silnika kogeneracyjnego, kotła lub układu oczyszczania biogazu.
  • Na wytwarzanie odpadów – gdy instalacja wytwarza powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie albo powyżej 5000 Mg odpadów innych niż niebezpieczne rocznie² (dotyczy odpadów powstających w instalacji, a nie samych substratów).
  • Wodnoprawne – gdy biogazownia pobiera wodę, odprowadza ścieki do wód lub do ziemi, odprowadza ujęte wody opadowe albo wymaga wykonania urządzeń wodnych.
• Pozwolenie zintegrowane – zamiast pozwoleń sektorowych, jeśli instalacja przekracza progi IPPC (patrz tab. 1.).

Jeśli instalacja nie przekracza progów wymagających pozwolenia, ale ze względu na emisje wpływa na środowisko, zwykle trzeba ją zgłosić organowi ochrony środowiska.

Pozwolenie środowiskowe dla biometanowni

Podobnie jak w przypadku DŚU, biometanownia będąca częścią biogazowni nie wymaga osobnych pozwoleń środowiskowych. Jeśli moduł powstaje przy działającej biogazowni, inwestor powinien zweryfikować dotychczasowe decyzje i pozwolenia. Konieczna może być ich zmiana ze względu np. na nowe emisje, ścieki technologiczne i odpady z oczyszczania biogazu czy większe zużycie wody.

Decyzje i pozwolenia środowiskowe może w imieniu inwestora uzyskać firma świadcząca doradztwo w zakresie ochrony środowiska, taka jak Eko-Projekt. Oferujemy przygotowanie KIP czy raportu OOŚ wraz z prowadzeniem postępowań, a także stałą obsługę firm w zakresie realizacji ich obowiązków środowiskowych.

FAQ:

1. Czy biogazownie rolnicze do 0,5 MW wymagają DŚU?

Nie, biogazownie rolnicze o mocy do 0,5 MW nie wymagają decyzji środowiskowej. Biogazownie nierolnicze muszą uzyskać DŚU, jeśli przetwarzają ponad 10 t/dobę lub całkowita pojemność instalacji przekracza 25 000 t.

2. Kto powinien przygotować raport środowiskowy dla biogazowni?

Autor raportu środowiskowego musi spełnić wymagania określone w art. 74a ustawy OOŚ dotyczące wykształcenia i doświadczenia.

3. Ile się czeka na decyzje środowiskowe dla biogazowni w Polsce?

Zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego organ ma na wydanie decyzji kilka miesięcy, ale termin ten nie obejmuje czasu potrzebnego m.in. na uzupełnienie braków czy uzyskanie uzgodnień i opinii. Praktyka pokazuje, że na proces uzyskiwania decyzji środowiskowej należy zarezerwować około 12 miesięcy, przy protestach społecznych uzyskanie decyzji trwa czasami kilka lat.

4. Czy są firmy, które zajmują się dokumentacją środowiskową biogazowni?

Tak, taką firmą w Polsce jest m.in. Eko-Projekt, która przygotowuje dla inwestorów potrzebne dokumenty, a także w ich imieniu uzyskuje decyzje i pozwolenia środowiskowe. Posiadamy kilkudziesięcioletnie doświadczenie oraz zakończone postępowania środowiskowe dla instalacji biogazowych i biometanowych w całej Polsce.

5. Ile energii elektrycznej produkuje biogazownia o mocy 1 MW?

Biogazownia o mocy 1 MW produkuje średnio około 8,75 GWh energii elektrycznej i 8,83 GWh ciepła rocznie, co wystarcza na zasilenie ponad 300 tysięcy gospodarstw domowych³. 

Bibliografia:

1. Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, Aktualna sytuacja na rynku biogazu rolniczego w Polsce, https://www.gov.pl/web/kowr/aktualna-sytuacja-na-rynku-biogazu-rolniczego-w-polsce-06-2026 (dostęp 17.06.2026).
2. Polska Grupa Biogazowa, Jak działa biogazownia?, https://polskagrupabiogazowa.pl/jak-dziala-biogazownia/https://polskagrupabiogazowa.pl/jak-dziala-biogazownia/ (dostęp 17.06.2026).
3. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
5. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
6. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.
7. Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne.
8. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
9. Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii.
10. Ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu.
11. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

Przypisy:

1. Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, Aktualna sytuacja na rynku biogazu rolniczego w Polsce, https://www.gov.pl/web/kowr/aktualna-sytuacja-na-rynku-biogazu-rolniczego-w-polsce-06-2026 (dostęp 17.06.2026).
2. Art. 180a Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/prawo-ochrony-srodowiska-16901353 (dostęp 17.06.2026).
3. Polska Grupa Biogazowa, Jak działa biogazownia?, https://polskagrupabiogazowa.pl/jak-dziala-biogazownia/https://polskagrupabiogazowa.pl/jak-dziala-biogazownia/ (dostęp 17.06.2026).

The post Decyzje środowiskowe dla biogazowni i biometanowni appeared first on Eko-projekt.com.

The post Jakie pozwolenia środowiskowe należy uzyskać, aby wybudować zakład w Polsce? Które procedury administracyjne są obowiązkowe? appeared first on Eko-projekt.com.