Zakłady i hale produkcyjne, centra logistyczne czy magazyny – ze względu na powierzchnię zabudowy i prowadzoną w nich działalność przemysłową obiekty tego rodzaju mogą negatywnie oddziaływać na środowisko naturalne. Inwestor musi więc przed rozpoczęciem realizacji uzyskać decyzję środowiskową, a zatem zwykle sporządzić również tzw. KIP. Czym jest i czemu służy karta informacyjna przedsięwzięcia w budownictwie przemysłowym? Jak ją przygotować? Wyjaśniamy!
Czym jest karta informacyjna przedsięwzięcia: budownictwo przemysłowe
Karta informacyjna przedsięwzięcia (KIP) to dokument składany na wczesnym etapie planowania inwestycji razem z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia (w skrócie decyzji środowiskowej lub DUŚ). Karta zawiera najważniejsze informacje na temat planowanej inwestycji.
Decyzję środowiskową musi uzyskać każde przedsięwzięcie, które może zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Dokument ten wskazuje, jak należy kształtować inwestycję, aby w jak najmniejszym stopniu negatywnie wpłynęła na środowisko naturalne.
W przypadku inwestycji z tzw. II listy zanim właściwy Organ wyda DUŚ, właściwy urząd opiniuje inwestycję i decyduje, czy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko (OOŚ). Decyzję o przeprowadzeniu lub zaniechaniu OOŚ organ administracyjny podejmuje właśnie na podstawie KIP. Karta informacyjna przedsięwzięcia służy urzędowi również do ustalenia zakresu raportu oddziaływania na środowisko, który inwestor musi sporządzić w celu poddania inwestycji ocenie.
Co zawiera dokumentacja środowiskowa KIP: hala produkcyjna, magazyn, zakład
Karta informacyjna przedsięwzięcia dla instalacji przemysłowej lub zabudowy zawiera dane niezbędne do identyfikacji inwestycji oraz podjęcia decyzji o przeprowadzeniu bądź zaniechaniu OOŚ lub do ustalenia zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Rodzaj i zakres danych zawartych w KIP reguluje art. 62a ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie. Zgodnie z nim w karcie powinny się znaleźć informacje na temat:
- rodzaju, charakteru, skali i lokalizacji przedsięwzięcia;
- powierzchni zajmowanej nieruchomości i planowanego obiektu budowlanego;
- dotychczasowego sposobu wykorzystywania obiektu;
- szaty roślinnej i dzikich zwierząt występujących na terenie nieruchomości i w zasięgu jej oddziaływania;
- rodzaju stosowanych w instalacji technologii;
- ewentualnych wariantów przedsięwzięcia;
- szacowanej ilości zużycia wody, surowców, materiałów, paliw i energii;
- planowanych rozwiązań ochrony środowiska;
- rodzajów i szacowanej ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii z uwzględnieniem planowanych rozwiązań chroniących środowisko;
- rodzajów i szacowanej ilości wytwarzanych na terenie przedsięwzięcia odpadów oraz ich wpływie na środowisko;
- potencjalnego transgranicznego (na teren innego państwa) oddziaływania na środowisko;
- obszarów podlegających ochronie, które znajdują się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia;
- wpływu planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego (jeśli dotyczy);
- przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych na obszarze oddziaływania planowanej inwestycji (w związku z możliwością kumulacji oddziaływań);
- ryzyka wystąpienia groźnej w skutkach awarii lub katastrofy (naturalnej, budowlanej).
W podawanych w KIP informacjach należy uwzględnić dostępne wynik innych ocen wpływu na środowisko, które zostały przeprowadzone na podstawie odrębnych przepisów.
Kiedy trzeba sporządzić KIP – decyzja środowiskowa: budownictwo przemysłowe
Karta informacyjna przedsięwzięcia dla instalacji przemysłowej bądź zabudowy jest niezbędna, gdy inwestycja kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Wówczas na jej podstawie organ decyduje o przeprowadzeniu lub zaniechaniu oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ). Gdy stwierdza konieczność przeprowadzenia OOŚ, inwestor musi jeszcze sporządzić raport o oddziaływaniu na środowisko.
Jeśli natomiast inwestycja należy do grupy przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, inwestor może nie sporządzać KIP, a jedynie raport o oddziaływaniu, gdyż w takim przypadku przeprowadzenie OOŚ jest obligatoryjne. Wnioskujący może jednak przedłożyć wcześniej urzędowi KIP wraz z wnioskiem o ustalenie zakresu tego raportu. Złożenie KIP w tym trybie jest obowiązkowe, gdy planowane przedsięwzięcie może transgranicznie oddziaływać na środowisko.
Katalog przedsięwzięć zakwalifikowanych do obu kategorii jest dostępny w rozporządzeniu w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z przepisami zabudowa przemysłowa lub magazynowa wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą jest przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, jeśli jej powierzchnia przekracza 1 ha bądź 0,5 ha w przypadku usytuowania na terenie objętym formą ochrony przyrody. Należy jednak pamiętać, że duża część instalacji przemysłowych związanych z produkcją lub przetwarzaniem potencjalnie szkodliwych dla środowiska substancji czy surowców jest już kwalifikowana jako przedsięwzięcia zawsze znacząco oddziałujące na środowisko.
Kto może przygotować KIP: budowa hali przemysłowej, zakładu, magazynu
Przepisy nie precyzują, kto powinien sporządzić KIP – może się tym zająć po prostu inwestor lub wskazana przez niego osoba. Ustawa wymaga w tym zakresie tylko tego, aby kartę podpisał autor lub osoba kierująca zespołem przygotowującym dokumentację. Na KIP musi się znaleźć imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej i data sporządzenia karty.
W praktyce jednak większość inwestorów powierza przygotowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia w budownictwie przemysłowym specjalistom – np. zespołowi Eko-projekt. Wyspecjalizowana firma konsultingowa może zrealizować cały proces uzyskania decyzji środowiskowej, łącznie z niezbędnymi pomiarami, ocenami, inwentaryzacjami środowiskowymi, konsultacjami i mediacjami. Może również reprezentować inwestora w całym tym postępowaniu, aby mógł się on zająć planowaniem biznesu i bieżącymi sprawami.
Jak sporządzić KIP: inwestycja przemysłowa
Sam wzór karty informacyjnej przedsięwzięcia można znaleźć m.in. na stronie rządu (gov.pl) czy wybranego samorządu, natomiast do sporządzenia dokumentu należy się dobrze przygotować. Wymaga ono podania szczegółowych informacji, które należy najpierw rzetelnie uzyskać.
W karcie informacyjnej przedsięwzięcia w budownictwie przemysłowym należy m.in.:
- Podać podstawowe parametry techniczne inwestycji – w tym wymiary i usytuowanie względem granic działki inwestycyjnej, istniejącej zabudowy, drzew i cieków lub zbiorników wodnych, poinformować o konieczności przeprowadzenia prac wiążących się z odwodnieniem wykopów budowlanych razem z potencjalnym zasięgiem oddziaływania (lej depresji) oraz scharakteryzować tereny sąsiednie.
- Wskazać planowaną do zagospodarowania powierzchnię terenu i obiektów budowlanych; ustalić, jaki procent powierzchni działki będzie wyłączony z powierzchni biologicznie czynnej ze względu na zabudowę i ciągi komunikacyjne oraz porównać dotychczasowy sposób użytkowania terenu z nowym planem, w tym opisać:
- szatę roślinną znajdującą się w granicach nieruchomości i zasięgu oddziaływania inwestycji z informacją o jej planowanym zniszczeniu (np. wycinka konkretnych drzew: gatunków, stanu, powierzchni);
- występujące stale lub okresowo gatunki zwierząt oraz siedliska przyrodnicze w granicach działki inwestycyjnej i terenu, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.
- Podać szacunkowe zapotrzebowanie na wodę, surowce, paliwa i energię ze szczegółowością na poziomie założeń do projektu budowlanego lub innej dokumentacji technicznej (np. operatu wodnoprawnego).
- Opisać rozwiązania chroniące środowisko z uwzględnieniem zakresu planowanych działań np.:
- ograniczenia liczby drzew do wycięcia;
- zaplanowania nasadzeń;
- zastosowania technologii przyjaznych środowisku;
- wyznaczenia terminów realizacji np. poza sezonem lęgowym;
- oględzin terenu pod kątem występowania na nim gatunków chronionych i ich siedlisk przed rozpoczęciem prac;
- kontroli i ewentualnego przenoszenia pojawiających się drobnych zwierząt poza teren prowadzonych prac lub zapewnienia im drogi ucieczki;
- stosownej organizacji zaplecza budowlanego: zabezpieczenia przed wyciekiem substancji ropopochodnych i smarów do gruntu lub wód oraz wpadaniem zwierząt do wykopów itp.
- Wskazać rodzaje i szacowane ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii, w tym:
- sposób dostarczenia wody;
- ilość i sposób odprowadzania ścieków bytowych i technologicznych;
- ilość i sposób odprowadzania wód opadowych;
- rodzaj i przewidywane ilości odpadów oraz sposób postępowania z nimi (np. segregacja, gromadzenie w szczelnych pojemnikach);
- ilość oraz rodzaj zainstalowanych i planowanych urządzeń generujących hałas, zanieczyszczenia powietrza, odpady, pola elektromagnetyczne lub powodujących inne uciążliwości.
Ile trwa przygotowanie KIP: inwestycje w przemyśle ciężkim, produkcji, logistyce
Samo opracowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia w budownictwie przemysłowym trwa w naszej firmie konsultingowej Eko-projekt około 30 dni (wraz z przedłożeniem dokumentacji do odpowiedniego organu). Na wydanie przez RDOŚ i Sanepid opinii w sprawie konieczności sporządzenia raportu OOŚ i jego ewentualnego zakresu trzeba jednak poczekać nawet 60 dni.
Od chwili złożenia wniosku do uzyskania decyzji środowiskowej (wydanie decyzji, podanie jej do publicznej wiadomości i nabranie ostateczności w obiegu prawnym) mija zwykle 4–5 miesięcy. Zachęcamy do skorzystania z pomocy naszych specjalistów lub powierzenia nam całego procesu – oszczędzamy inwestorom mnóstwo czasu i nerwów, a nierzadko również pieniędzy.
FAQ:
- Jakie są wymagania KIP dla inwestycji przemysłowej?
Karta informacyjna przedsięwzięcia dla inwestycji przemysłowej powinna spełniać wymagania zawarte w art. 62a ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie. Należy w niej zawrzeć informacje o m.in. lokalizacji, skali i powierzchni przedsięwzięcia, technologiach oraz potencjalnym wpływie na środowisku i jego ograniczaniu.
- Karta informacyjna przedsięwzięcia: magazyn wysokiego składowania – czy jest niezbędna?
KIP dołącza do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej planujący przedsięwzięcie wymienione w §3 ust. 1 rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Należy do nich m.in. zabudowa magazynowa (wraz z towarzyszącą infrastrukturą) o powierzchni powyżej 0,5 lub 1 ha.
- KIP: centrum logistyczne – ile trwa przygotowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia?
W naszej firmie konsultingowej Eko-projekt przygotowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia trwa z reguły ok. 30-45 dni.
Źródła:
1. Art. 62a Ustawy z dnia z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/udostepnianie-informacji-o-srodowisku-i-jego-ochronie-udzial-17497783 (dostęp 06.06.2025).
2. § 3. ust. 1 pkt 54 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/przedsiewziecia-mogace-znaczaco-oddzialywac-na-srodowisko-18895096 (dostęp 06.06.2025).