Jak zaskarżyć decyzję środowiskową? Jak zatrzymać szkodliwą inwestycję?
Często w naszej praktyce zawodowej spotykamy się z osobami fizycznymi lub organizacjami społecznymi dążącymi do zatrzymania procesu inwestycyjnego, poprzez odmowę wydania przez Organ decyzji środowiskowej na rzecz Inwestora.
Sposoby na zaskarżenie decyzji środowiskowej
Należy podkreślić utrwalony w doktrynie pogląd, iż samo występowanie protestów społecznych oraz składanie pism bez merytorycznej treści odwoławczej nie stanowi podstawy do wydania przez Urząd odmownej decyzji środowiskowej. Aby skutecznie zaskarżyć decyzję środowiskową, należy złożyć w toku postępowania administracyjnego merytoryczny materiał dowodowy poparty specjalistycznymi obliczeniami i wiedzą wskazujący na przesłanki do odmowy wydania decyzji środowiskowej.
Innym sposobem jest odwołanie się od wydanej już decyzji środowiskowej. Należy przy tym spełnić kilka formalnych warunków tj. być stroną w przedmiotowym postępowaniu środowiskowym (w obecnym stanie prawnym należy być właścicielem działki w promieniu 100 metrów od granic planowanej inwestycji) lub uzyskać przymiot strony w postępowaniu jako Organizacja ekologiczna. Aby odwołanie było skuteczne należy złożyć odwołanie od decyzji środowiskowej w terminie 14 dni od dnia doręczenia tej decyzji stronie skarżącej. W przeciwnym razie decyzja stanie się ostateczna w postępowaniu administracyjnym i jej wzruszenie będzie niezwykle trudne.
Jak wygląda cały proces?
Tak czy inaczej, aby skutecznie zaskarżyć decyzję środowiskową i zatrzymać potencjalnie szkodliwą dla środowiska inwestycję należy przygotować się na dość długotrwałą i skomplikowaną procedurę administracyjną oraz opracowanie specjalistycznej analizy tzw. kontrraportu, antyraportu, analizy raportu, dokumentacji odwoławczej od decyzji środowiskowej – nomenklatura jest tu zróżnicowana.
Z naszej strony w tego typu sprawach praktykujemy, opracowanie całościowej bezstronnej dokumentacji analizy merytorycznej Karty informacyjnej przedsięwzięcia i/lub Raportu oddziaływania na środowisko wraz z ewentualnymi jego uzupełnieniami złożonymi w toku postępowania administracyjnego.
Der Leistungsumfang eines sogenannten Gegenberichts (Antyraport) umfasst unter anderem:
- Analyse der gesamten Dokumentation der Vorhabensinformationskarte und/oder des Umweltverträglichkeitsberichts Punkt für Punkt einschließlich einer fachlichen Überprüfung der vom Investor vorgelegten Unterlagen
- Analyse des gesamten Verwaltungsverfahrens im Hinblick auf die ordnungsgemäße Durchführung des administrativen und rechtlichen Verfahrens
- Überprüfung und Neuberechnung der Luftemissionen „von Grund auf“ einschließlich computergestützter Modellierung
- Räumliche Verteilung der Stoffkonzentrationen im Umfeld der Emissionsquelle einschließlich grafischer Darstellung der Ergebnisse
- Überprüfung und Neuberechnung der Lärmemissionen einschließlich computergestützter Analyse (akustische Analyse)
- Geruchsanalyse der geplanten Investition einschließlich olfaktometrischer Modellierung
- Analyse im Hinblick auf Schutzgebiete sowie das Vorkommen geschützter Pflanzen- und Tierarten
- Naturkundliche Bestandsaufnahme im erforderlichen Umfang einschließlich der Bewertung möglicher Konflikte der geplanten Investition mit Vorkommen geschützter oder wertvoller Arten von Pflanzen, Tieren, Pilzen/Flechten.
- Erstellung einer Analyse der Auswirkungen des Vorhabens im Hinblick auf Grundwasser und Hauptgrundwasserleiter
- Analyse des Investitionsstandorts im Hinblick auf die Festsetzungen des örtlichen Bebauungsplans, des Raumordnungsstudiums oder anderer lokaler Rechtsvorschriften
- Analyse der Sicherstellung der Medienversorgung und der Abwasserentsorgung für die geplante Investition
- Öffentlichkeitsbeteiligung (Analyse der Art und Ordnungsmäßigkeit ihrer Durchführung, der Benachrichtigung aller betroffenen Parteien sowie der Zulassung von Beweismitteln)
- Sonstige Leistungen nach Vereinbarung mit dem Auftraggeber.
Anfechtung der Umweltentscheidung – Eko-Projekt
Pragniemy zaznaczyć, iż posiadamy bogatą wiedzę i doświadczenia praktyczne w tego typu postępowaniach wraz z bogatą biblioteką różnych orzeczeń i wyroków sądowych w tej materii. Często też w tego typu sprawach współpracujemy na rzecz naszych Klientów z kancelariami prawniczymi.
Ze względu na skomplikowany i złożony charakter postępowań odwoławczych w sprawach decyzji środowiskowych, sprawy naszych Klientów prowadzimy do momentu odstąpienia Inwestora od przedsięwzięcia lub do wyczerpania drogi odwoławczej (Samorządowe Kolegium Odwoławcze – Wojewódzki Sąd Administracyjny – Naczelny Sąd Administracyjny).
Należy pamiętać, iż możliwości zatrzymania potencjalnie szkodliwej inwestycji na dalszym etapie inwestycyjnym tj. etapie pozwolenia na budowę czy np. pozwolenia zintegrowanego jest dalece bardziej ograniczona i obarczona dużo większą dozą niepowodzenia.
