W grudniu 2024 roku zako\u0144czy\u0142 si\u0119 etap konsultacji projektu nowelizacji ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (numer projektu: UD89). Projekt czekaj\u0105 jeszcze prace w Sejmie, ale nale\u017cy si\u0119 liczy\u0107 z tym, \u017ce opiniowane kluczowe za\u0142o\u017cenia zyskaj\u0105 wystarczaj\u0105ce poparcie. W\u00f3wczas budowa elektrowni wiatrowych stanie si\u0119 prostsza i szybsza. Planuj\u0105cy inwestycje w OZE powinni wi\u0119c uwzgl\u0119dni\u0107 w swoich projektach potencjalne wej\u015bcie w \u017cycie nowych przepis\u00f3w.<\/p>\n
Projekt ww. ustawy (UD89) zupe\u0142nie znosi tzw. zasad\u0119 10H, czyli odleg\u0142o\u015bci wynosz\u0105cej dziesi\u0119ciokrotno\u015b\u0107 wysoko\u015bci turbiny. Zmniejsza r\u00f3wnie\u017c minimaln\u0105 ustawow\u0105 odleg\u0142o\u015b\u0107 wiatraka od zabudowy mieszkalnej do 500 m (obecnie 700 m)<\/strong>. Wed\u0142ug autor\u00f3w projektu z\u0142agodzenie zasad lokalizacji turbin uwolni pod inwestycje ponad 30 tysi\u0119cy mkw l\u0105du (wzrost o 44%). Prze\u0142o\u017cy si\u0119 to na produkcj\u0119 10 GW energii z wiatru do 2030 roku. Dzi\u0119ki wzrostowi udzia\u0142u OZE w miksie energetycznym powsta\u0107 ma tak\u017ce 30 tysi\u0119cy nowych miejsc pracy2<\/a><\/sup>.<\/p>\n Pomimo licznych sprzeciw\u00f3w wnioskodawca (Ministerstwo Klimatu i \u015arodowiska) podtrzyma\u0142 w projekcie minimaln\u0105 odleg\u0142o\u015b\u0107 wiatraka wynosz\u0105c\u0105 500 m od zabudowy mieszkalnej. Je\u015bli ustawa wejdzie w \u017cycie, to inwestor nie postawi turbiny bli\u017cej budynk\u00f3w. Wci\u0105\u017c jednak rada gminy lub RDO\u015a b\u0119d\u0105 mog\u0142y narzuci\u0107 wi\u0119ksz\u0105 warto\u015b\u0107 w MPZP czy podczas wydawania decyzji \u015brodowiskowej<\/strong>.<\/p>\n Podstaw\u0105 ustalania lokalizacji mia\u0142yby zatem pozosta\u0107 prognozy oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko wykonywane dla projektu MPZP (m.in. wp\u0142yw emisji ha\u0142asu na otoczenie i mieszka\u0144c\u00f3w) oraz raport przygotowany przez inwestora. Nowelizacja przewiduje jednak r\u00f3wnie\u017c u\u0142atwienie lokalizowania elektrowni w trybie Zintegrowanego Planu Inwestycyjnego (uchwalanego przez rad\u0119 gminy na wniosek inwestora).<\/p>\n Podczas konsultacji projektu odrzucono ponadto propozycj\u0119 unormowania odleg\u0142o\u015bci turbin od dr\u00f3g publicznych. Ta decyzja zwi\u0119ksza mo\u017cliwo\u015bci inwestycyjne, chocia\u017c nie oznacza braku ogranicze\u0144. Kwestie bezpiecze\u0144stwa czy emisji ha\u0142asu rozpatruje organ wydaj\u0105cy decyzj\u0119 \u015brodowiskow\u0105 i mia\u0142by on to uprawnienie zachowa\u0107.<\/p>\n Omawiany projekt nowelizacji jednocze\u015bnie przyk\u0142ada wag\u0119 do ochrony przyrody. Wprowadza zakaz stawiania turbin na terenie i w odleg\u0142o\u015bci do 500 m od obszar\u00f3w Natura 2000 utworzonych w celu ochrony ptak\u00f3w i nietoperzy<\/strong>. Obecnie taka ochrona prawnie nie obowi\u0105zuje. Podobnie jak wy\u017cej, 500 m stanowi bezwzgl\u0119dn\u0105 minimaln\u0105 odleg\u0142o\u015b\u0107, ale faktyczn\u0105 lokalizacj\u0119 mia\u0142yby wyznacza\u0107 MPZP i ocena oddzia\u0142ywania na obszar Natura 2000. MKi\u015a planuje te\u017c podtrzyma\u0107 minimalne odleg\u0142o\u015bci wiatrak\u00f3w od rezerwat\u00f3w przyrody (500 m), a w przypadku park\u00f3w narodowych proponuje now\u0105 warto\u015b\u0107 1500 m (zamiast obecnej zasady 10H).<\/p>\n Zakres planowanych zmian dotyczy tak\u017ce innych ustaw. Jedn\u0105 z wa\u017cniejszych jest wsparcie dla wi\u0119kszych inwestycji biometanowych \u2013 instalacji o mocy powy\u017cej 1 MW, przewidziane w ustawie o OZE. MKi\u015a proponuje wsparcie operacyjne FIP (dop\u0142aty do ceny rynkowej) <\/strong>w formie aukcji dla instalacji OZE wytwarzaj\u0105cych biometan. Kontrakt r\u00f3\u017cnicowy by\u0142by w\u00f3wczas realizowany na podstawie oferty z\u0142o\u017conej w aukcji dla cen referencyjnych przypisanych do instalacji OZE (w trzech przedzia\u0142ach mocy i z uwzgl\u0119dnieniem pochodzenia biometanu).<\/p>\n Za og\u0142aszanie, przeprowadzanie i rozstrzyganie aukcji odpowiedzialny by\u0142by prezes URE. Ze wsparcia skorzysta\u0142by wytw\u00f3rca biometanu, kt\u00f3ry wprowadza paliwo gazowe do sieci. M\u00f3g\u0142by on te\u017c po\u0142\u0105czy\u0107 FIP z dotacjami i po\u017cyczkami NFO\u015aiGW (zgodnie z regu\u0142\u0105 kumulacji). Je\u015bli ustawa wejdzie w tej formie w \u017cycie, to wi\u0119ksi inwestorzy zyskaj\u0105 istotne wsparcie finansowe.<\/p>\n Autorzy projektu wzi\u0119li jednak pod uwag\u0119 tak\u017ce mikroinstalacje. Chc\u0105 zmieni\u0107 na korzy\u015b\u0107 inwestor\u00f3w przepisy prawa energetycznego dotycz\u0105ce sumowania mocy mikroinstalacji i magazyn\u00f3w energii \u2013 zach\u0119ci\u0107 do budowy magazyn\u00f3w wi\u0119kszych ni\u017c moc instalacji. W projekcie znalaz\u0142 si\u0119 ponadto postulat podniesienia ceny zakupu energii z ma\u0142ych biogazowni.<\/p>\n Omawiany projekt nowelizacji ustaw nie wprowadza istotnych zmian w procesie administracyjnym uzyskiwania zezwole\u0144 na budow\u0119 elektrowni wiatrowych. Wnioskodawca zapowiedzia\u0142 jednak, \u017ce uproszczenie i przyspieszenie procedur ma przynie\u015b\u0107 planowana implementacja unijnej dyrektywy 2023\/2413<\/strong>.<\/p>\n Zgodnie z ww. dyrektyw\u0105 pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie UE powinny skr\u00f3ci\u0107 do 12 miesi\u0119cy czas wydawania zezwole\u0144 na obszarach przyspieszonego rozwoju energii ze \u017ar\u00f3de\u0142 odnawialnych <\/strong>(kt\u00f3re maj\u0105 zosta\u0107 wyznaczone do lutego 2026 r.). Obecnie trwa to nawet 7 lat3<\/a><\/sup>. Do 21 listopada 2025 r. procedury uzyskiwania pozwole\u0144 powinni\u015bmy przeprowadza\u0107 w formie elektronicznej. Niekt\u00f3re wnioski b\u0119d\u0105 mog\u0142y zosta\u0107 zwolnione z wymogu przeprowadzenia specjalnej oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko4<\/a><\/sup>.<\/p>\n Omawiany projekt nowelizacji przepis\u00f3w uwalnia potencja\u0142 energetyczny kraju dla inwestor\u00f3w: zapewnia wi\u0119ksze mo\u017cliwo\u015bci wyboru lokalizacji pod inwestycj\u0119. Mimo to \u2013 przynajmniej do czasu implementacji dyrektywy UE 2023\/2413 \u2013 ka\u017cdy inwestor musi przej\u015b\u0107 przez proces administracyjny i zdoby\u0107 stosowne zezwolenia.<\/p>\n Dla ka\u017cdej elektrowni wiatrowej nale\u017cy uzyska\u0107 decyzj\u0119 o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj\u0119 przedsi\u0119wzi\u0119cia (D\u015aU). Wi\u0105\u017ce ona ca\u0142y proces inwestycyjny <\/strong>i wp\u0142ywa na p\u00f3\u017aniejsze uzyskanie m.in. pozwolenia na budow\u0119 czy decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.<\/p>\n Zgodnie z Rozporz\u0105dzeniem Rady Ministr\u00f3w z dnia 10 wrze\u015bnia 2019 roku w sprawie przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 mog\u0105cych znacz\u0105co oddzia\u0142ywa\u0107 na \u015brodowisko:<\/p>\n Zgodnie z art. 75 ustawy o udost\u0119pnianiu informacji o \u015brodowisku i jego ochronie […] wniosek o wydanie decyzji \u015brodowiskowej dla elektrowni wiatrowej nale\u017cy z\u0142o\u017cy\u0107 do regionalnego dyrektora ochrony \u015brodowiska (RDO\u015a)6<\/a><\/sup>. Do wniosku inwestor do\u0142\u0105cza szereg dokument\u00f3w, w tym:<\/p>\n Zale\u017cnie od skali i okoliczno\u015bci inwestycji, np. korzystania ze wsparcia finansowego b\u0105d\u017a powierzenia procesu firmie zewn\u0119trznej (takiej jak nasza Eko-Projekt), wymaga si\u0119 tak\u017ce innych dokument\u00f3w, w tym pe\u0142nomocnictw czy analiz koszt\u00f3w i korzy\u015bci. Dokumentacj\u0119 nale\u017cy przygotowa\u0107 skrupulatnie. Gdy zawiera b\u0142\u0119dy lub braki, organ wzywa inwestora do jej uzupe\u0142nienia \u2013 a to przed\u0142u\u017ca ca\u0142y proces.<\/p>\n Dla inwestycji mog\u0105cych zawsze<\/span> znacz\u0105co oddzia\u0142ywa\u0107 na \u015brodowisko naturalne RDO\u015a przeprowadza pe\u0142n\u0105 ocen\u0119 oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko. W pozosta\u0142ych przypadkach o takiej konieczno\u015bci decyduje indywidualnie.<\/p>\n W celu przeprowadzenia OO\u015a inwestor opracowuje raport oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko. Opisuje w nim m.in. stan \u015brodowiska naturalnego na terenie inwestycji i na obszarze jej oddzia\u0142ywania<\/strong>. Wskazuje r\u00f3wnie\u017c trzy warianty realizacji przedsi\u0119wzi\u0119cia \u2013 1) wybrany, 2) racjonalny, 3) najkorzystniejszy dla \u015brodowiska.<\/p>\n Podczas sporz\u0105dzania raportu i przeprowadzania oceny bada si\u0119 wp\u0142yw r\u00f3\u017cnych czynnik\u00f3w na otoczenie i mieszka\u0144c\u00f3w okolicy. W przypadku turbin wiatrowych do tych czynnik\u00f3w nale\u017cy m.in. emisja ha\u0142asu. Wyniki bada\u0144 s\u0105 podstaw\u0105 do lokalizacji elektrowni wzgl\u0119dem zabudowa\u0144 mieszkalnych czy obszar\u00f3w ochrony przyrody. W praktyce wi\u0119c organ mo\u017ce nie wyda\u0107 zgody na postawienie wiatraka w ustawowej odleg\u0142o\u015bci od budynk\u00f3w czy obszaru Natura 2000 \u2013 i wyznaczy\u0107 znacznie wi\u0119ksz\u0105 warto\u015b\u0107.<\/p>\n Wydaj\u0105cy decyzj\u0119 administracyjn\u0105 RDO\u015a mo\u017ce poprosi\u0107 o opinie inne organy i instytucje. O prowadzonym procesie musi r\u00f3wnie\u017c poinformowa\u0107 spo\u0142ecze\u0144stwo. Spo\u0142eczno\u015b\u0107 lokalna, zazwyczaj mieszka\u0144cy okolicy planowanej elektrowni, oraz organizacje ekologiczne mog\u0105 zg\u0142asza\u0107 uwagi i postulaty przez 30 dni<\/strong>. RDO\u015a musi je rozpatrzy\u0107 i cz\u0119sto faktycznie wp\u0142ywaj\u0105 one na kszta\u0142t inwestycji. I ponownie \u2013 zachowanie minimalnej ustawowej odleg\u0142o\u015bci turbiny od zabudowa\u0144 mo\u017ce by\u0107 niemo\u017cliwe.<\/p>\n Po zako\u0144czeniu analizy dokument\u00f3w, raport\u00f3w, postulat\u00f3w itp. regionalny dyrektor ochrony \u015brodowiska wydaje decyzj\u0119 \u2013 pozytywn\u0105 lub odmown\u0105. W wydanej decyzji \u015brodowiskowej mo\u017ce ponadto zawrze\u0107 warunki niezb\u0119dne do realizacji inwestycji zgodnie z przepisami \u2013 inne od zaplanowanych w projekcie<\/strong>. Inwestor powinien si\u0119 tak\u017ce liczy\u0107 z tym, \u017ce RDO\u015a mo\u017ce wskaza\u0107 inny od wybranego w raporcie wariant realizacji przedsi\u0119wzi\u0119cia, np. alternatywny czy najkorzystniejszy dla \u015brodowiska. Wskazywane warianty musz\u0119 by\u0107 wi\u0119c racjonalne, wykonalne i korzystne dla inwestora; nie mog\u0105 mie\u0107 charakteru pozornego.<\/p>\n Od odmowy wydania D\u015aU mo\u017cna si\u0119 odwo\u0142a\u0107, ale zwykle oznacza ona konieczno\u015b\u0107 zmiany projektu lub samej lokalizacji inwestycji (odmowa najcz\u0119\u015bciej wynika z niezgodno\u015bci projektu z przepisami ochrony \u015brodowiska lub MPZP).<\/p>\n Inwestycja w zielon\u0105 energi\u0119 zdecydowanie si\u0119 dzi\u015b op\u0142aca, ale jednocze\u015bnie wi\u0105\u017ce ze z\u0142o\u017conymi procedurami formalnymi. Warto wi\u0119c skorzysta\u0107 ze wsparcia firmy konsultingowej, takiej jak nasza Eko-Projekt. Przejmujemy na siebie ca\u0142y proces uzyskania pozwole\u0144 administracyjnych (\u0142\u0105cznie z przygotowaniem dokument\u00f3w); zapewniamy tak\u017ce sta\u0142\u0105 obs\u0142ug\u0119 w zakresie wype\u0142niania przepis\u00f3w \u015brodowiskowych. Zapraszamy!<\/p>\n 1. Ile metr\u00f3w od zabudowa\u0144 mieszkalnych mo\u017cna wybudowa\u0107 elektrowni\u0119 wiatrow\u0105?<\/strong><\/p>\n Obecnie (stycze\u0144 2025) minimalna odleg\u0142o\u015b\u0107 turbiny od zabudowy wynosi 700 m. Je\u015bli wejd\u0105 w \u017cycie przepisy nowelizacji ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (UD89), zg\u0142oszonej w 2024 roku, odleg\u0142o\u015b\u0107 ta zmniejszy si\u0119 do 500 m.<\/p>\n 2. Jak ustala si\u0119 odleg\u0142o\u015b\u0107 elektrowni wiatrowej od zabudowa\u0144?<\/strong><\/p>\n Prawo narzuca minimaln\u0105 odleg\u0142o\u015b\u0107 elektrowni od zabudowa\u0144 (nie mo\u017cna jej przekroczy\u0107), natomiast w praktyce na lokalizacj\u0119 wp\u0142ywaj\u0105 m.in. MPZP, ocena oddzia\u0142ywania przedsi\u0119wzi\u0119cia na \u015brodowisko czy postulaty lokalnej spo\u0142eczno\u015bci.<\/p>\n 3. Czy ka\u017cda elektrownia wiatrowa wymaga uzyskania decyzji \u015brodowiskowej?<\/strong><\/p>\n Tak, obecnie (stycze\u0144 2025) ka\u017cda elektrownia wymaga decyzji \u015brodowiskowej. W przypadku instalacji o mocy powy\u017cej 100 MW lub zlokalizowanych na obszarze morskim organ administracji przeprowadza tak\u017ce pe\u0142n\u0105 ocen\u0119 oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko (inwestor musi opracowa\u0107 raport).<\/p>\n \u0179r\u00f3d\u0142o danych: https:\/\/www.gov.pl\/web\/klimat\/projekt-ustawy-o-elektrowniach-wiatrowych-wsparcie-inwestycji-przyszlosci (dost\u0119p 7.01.2025). \u21a9<\/a><\/p>\n<\/li>\n \u0179r\u00f3d\u0142o danych: https:\/\/www.gov.pl\/web\/klimat\/projekt-ustawy-o-elektrowniach-wiatrowych-wsparcie-inwestycji-przyszlosci (dost\u0119p 7.01.2025). \u21a9<\/a><\/p>\n<\/li>\n \u0179r\u00f3d\u0142o danych: https:\/\/www.gramwzielone.pl\/trendy\/20186675\/obszary-przyspieszonego-rozwoju-oze-o-co-chodzi (dost\u0119p 7.01.2025). \u21a9<\/a><\/p>\n<\/li>\n Za: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023\/2413 z dnia 18 pa\u017adziernika 2023 r., https:\/\/sip.lex.pl\/akty-prawne\/dzienniki-UE\/dyrektywa-2023-2413-zmieniajaca-dyrektywe-ue-2018-2001-rozporzadzenie-ue-72219830?_gl=1*19f11vp*_ga*MTMyNjI1Mjc1Mi4xNzM2MjI2OTQy*_ga_TRNTF04CYF*MTczNjIyNjk0MS4xLjAuMTczNjIyNjkzMi4wLjAuMA.. (dost\u0119p 7.01.2025). \u21a9<\/a><\/p>\n<\/li>\n Za: \u00a72 ust. 1 pkt 5 a) i b) oraz \u00a73 ust. 1 pkt 6 Rozporz\u0105dzenia Rady Ministr\u00f3w z dnia 26 wrze\u015bnia 2019 r. w sprawie przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 mog\u0105cych znacz\u0105co oddzia\u0142ywa\u0107 na \u015brodowisko, https:\/\/isap.sejm.gov.pl\/isap.nsf\/download.xsp\/WDU20190001839\/O\/D20191839.pdf (dost\u0119p 7.01.2025) \u21a9<\/a><\/p>\n<\/li>\n Za: art. 75 Ustawy z dnia 3 pa\u017adziernika 2008 r. o udost\u0119pnianiu informacji o \u015brodowisku i jego ochronie, udziale spo\u0142ecze\u0144stwa w ochronie \u015brodowiska oraz o ocenach oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko, https:\/\/lexlege.pl\/udost-inf-o-srodow\/art-75\/ (dost\u0119p 7.01.2025). \u21a9<\/a><\/p>\n<\/li>\n Za: art. 3 Obwieszczenia Marsza\u0142ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 lutego 2024 r.<\/p>\n w sprawie og\u0142oszenia jednolitego tekstu ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, https:\/\/isap.sejm.gov.pl\/isap.nsf\/download.xsp\/WDU20240000317\/T\/D20240317L.pdf (dost\u0119p 7.01.2025). \u21a9<\/a><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Zakaz budowy wiatrak\u00f3w w strefie obszaru Natura 2000<\/h3>\n
Wsparcie dla biometanu i innych inwestycji OZE<\/h3>\n
Przyspieszenie procedur administracyjnych<\/h3>\n
Inwestycja w elektrowni\u0119 wiatrow\u0105 a niezb\u0119dne zezwolenia<\/h2>\n
\n
\n
Wniosek o wydanie decyzji \u015brodowiskowej<\/h3>\n
\n
\n
Ocena oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko<\/h3>\n
Konsultacje spo\u0142eczne w sprawie elektrowni wiatrowej<\/h3>\n
Wydanie decyzji administracyjnej<\/h3>\n
FAQ:<\/h2>\n
\n
<\/ul>\n<\/ul>\n
\u0179r\u00f3d\u0142a:<\/h2>\n
\n\n