{"id":25708,"date":"2021-04-22T00:00:00","date_gmt":"2021-04-21T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/eko-projekt.empressia.dev\/nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/"},"modified":"2026-02-12T16:57:07","modified_gmt":"2026-02-12T15:57:07","slug":"160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/","title":{"rendered":"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni?"},"content":{"rendered":"<h2>Uzyskiwanie decyzji \u015brodowiskowej 2021 &#8211; zmiany w ustawie<\/h2>\n<p>Nowelizacja powy\u017cszej ustawy dotycz\u0105cej g\u0142\u00f3wnie procedury wydawania <a href=\"\/en\/offer\/environmental-decisions\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">decyzji o \u015brodowiskowychzji o&nbsp;\u015brodowiskowych<\/a> uwarunkowaniach zgody na&nbsp;realizacj\u0119 przedsi\u0119wzi\u0119cia (zwanych popularnie decyzjami \u015brodowiskowymi), a&nbsp;tak\u017ce innych obj\u0119tych nowelizacj\u0105 ustaw spowodowana zosta\u0142a uzasadnion\u0105 opini\u0105 Komisji Europejskiej z&nbsp;7 marca 2019 r. Organ zarzuci\u0142 Polsce nieprawid\u0142owe wdro\u017cenie przepis\u00f3w dyrektywy Parlamentu Europejskiego i&nbsp;Rady 2011\/92\/EU w&nbsp;sprawie oceny skutk\u00f3w wywieranych przez&nbsp;niekt\u00f3re przedsi\u0119wzi\u0119cia publiczne i&nbsp;prywatne na&nbsp;\u015brodowisko.<\/p>\n<h2>Nowa procedura uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej &#8211; czego dotycz\u0105 zmiany?<\/h2>\n<p>Uzyskiwanie decyzji \u015brodowiskowej w 2021 roku b\u0119dzie przebiega\u0142o nieco inaczej ni\u017c dotychczas. W\u015br\u00f3d poprawek oraz nowych rozwi\u0105za\u0144 wprowadzonych przez w\u0142adze ustawodawcz\u0105 mo\u017cna wyr\u00f3\u017cni\u0107 nast\u0119puj\u0105ce zmiany:<\/p>\n<ul>\n<li>wprowadzenie trybu wnioskowania do&nbsp;organu drugiej instancji o&nbsp;wstrzymanie wykonania rygoru natychmiastowej wykonalno\u015bci na\u0142o\u017conego w&nbsp;decyzji \u015brodowiskowej;<\/li>\n<li>mo\u017cliwo\u015b\u0107 wniesienia za\u017calenia na&nbsp;postanowienie organu odwo\u0142awczego o&nbsp;odmowie wstrzymania rygoru natychmiastowej wykonalno\u015bci oraz&nbsp;na&nbsp;postanowienie o&nbsp;wstrzymanie wykonalno\u015bci;<\/li>\n<li>wprowadzenie przes\u0142anki, na&nbsp;podstawie kt\u00f3rej&nbsp;s\u0105d administracyjny mo\u017ce wstrzyma\u0107 wykonanie decyzji \u015brodowiskowej;<\/li>\n<li>wprowadzenie obligatoryjnego zawieszenia post\u0119powania w&nbsp;sprawie&nbsp;zezwolenia&nbsp;na&nbsp;inwestycj\u0119 w&nbsp;przypadku wstrzymania wykonania decyzji \u015brodowiskowej;<\/li>\n<li>wprowadzenie mo\u017cliwo\u015bci z\u0142o\u017cenia przez&nbsp;organizacj\u0119 ekologiczn\u0105 odwo\u0142ania od&nbsp;decyzji zezwalaj\u0105cej na&nbsp;inwestycj\u0119 wydan\u0105 po&nbsp;uzyskaniu decyzji \u015brodowiskowej.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Poza poprawkami niezmieniaj\u0105cymi istotnie projektu senat zaproponowa\u0142 do\u015b\u0107 rewolucyjne rozwi\u0105zanie polegaj\u0105ce na&nbsp;wprowadzeniu do&nbsp;Kodeksu post\u0119powania administracyjnego (KPA) sankcji dla organizacji spo\u0142ecznych, do kt\u00f3rych zaliczaj\u0105 si\u0119 organizacje ekologiczne, za&nbsp;tak&nbsp;zwane naruszenie prawa procesowego.<strong>&nbsp;Z&nbsp;doniesie\u0144 medialnych wynika, \u017ce&nbsp;poprawka ta zyska\u0142a akceptacj\u0119 senatu wskutek omy\u0142ki cz\u0119\u015bci senator\u00f3w.<\/strong> Niezale\u017cnie jednak od&nbsp;przyczyny faktem pozostaje, \u017ce&nbsp;senat j\u0105 przeg\u0142osowa\u0142. Jak wobec tego b\u0119dzie wygl\u0105da\u0107 procedura uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej?<\/p>\n<h2>Wstrzymanie natychmiastowego wykonania decyzji \u015brodowiskowej przez&nbsp;organ drugiej instancji<\/h2>\n<p>Zgodnie z&nbsp;aktualnym&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.sejm.gov.pl\/Sejm9.nsf\/PrzebiegProc.xsp?nr=939\" rel=\"nofollow\">projektem ustawy<\/a>&nbsp;(uwzgl\u0119dniaj\u0105cym poprawki senatu) do&nbsp;u.o.o.\u015b ma zosta\u0107 wprowadzony art. 86e, <strong>na&nbsp;podstawie kt\u00f3rego&nbsp;organ drugiej instancji mo\u017ce z&nbsp;urz\u0119du lub na&nbsp;wniosek wstrzyma\u0107 natychmiastowe wykonanie decyzji \u015brodowiskowej<\/strong>, za\u015b postanowienie o&nbsp;wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania jest zaskar\u017calne za\u017caleniem (ust. 2). W&nbsp;przypadku wniosku o&nbsp;wstrzymanie rygoru natychmiastowej wykonalno\u015bci organ powinien go rozpozna\u0107 w&nbsp;terminie siedmiu dni.<\/p>\n<p>Je\u015bli chodzi o&nbsp;samo uprawnienie organu drugiej instancji do&nbsp;wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji \u015brodowiskowej, to&nbsp;istnieje ono r\u00f3wnie\u017c w&nbsp;chwili obecnej na&nbsp;podstawie og\u00f3lnego przepisu w&nbsp;postaci art. 135 Kodeksu post\u0119powania administracyjnego (\u201eorgan odwo\u0142awczy mo\u017ce w&nbsp;uzasadnionych przypadkach wstrzyma\u0107 natychmiastowe wykonanie decyzji\u201d).<\/p>\n<p>Istotne&nbsp;novum&nbsp;stanowi natomiast ust. 2 art. 86e, gdy\u017c&nbsp;przepisy KPA nie&nbsp;przewiduj\u0105 z\u0142o\u017cenia za\u017calenia na&nbsp;postanowienie o&nbsp;wstrzymaniu czy&nbsp;odmowie wstrzymania wykonania zaskar\u017conej decyzji. <strong>Konsekwencj\u0105 przyj\u0119tego rozwi\u0105zania b\u0119dzie r\u00f3wnie\u017c&nbsp;prawo z\u0142o\u017cenia skargi do&nbsp;s\u0105du administracyjnego na&nbsp;wstrzymanie lub odmow\u0119 wstrzymania wykonania decyzji \u015brodowiskowej,<\/strong> co z&nbsp;pewno\u015bci\u0105 przyczyni si\u0119 do&nbsp;wyd\u0142u\u017cenia post\u0119powa\u0144 odwo\u0142awczych. Procedura uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej oraz jej wykonania ulegnie w\u00f3wczas znacznemu wyd\u0142u\u017ceniu.<\/p>\n<h2>Uzyskiwanie decyzji \u015brodowiskowej 2021 r &#8211; sk\u0105d wynikaj\u0105 kontrowersje?<\/h2>\n<p>Wydaje si\u0119, \u017ce&nbsp;przepis ingeruj\u0105cy w procedur\u0119 uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej zosta\u0142 sformu\u0142owany do\u015b\u0107 niefortunnie. <strong>Nie&nbsp;mo\u017cna si\u0119 oprze\u0107 wra\u017ceniu, \u017ce&nbsp;projektodawca przeoczy\u0142, \u017ce&nbsp;post\u0119powania odwo\u0142awcze w&nbsp;sprawach decyzji \u015brodowiskowej prowadzone s\u0105 w&nbsp;przewa\u017caj\u0105cej cz\u0119\u015bci przez&nbsp;Generalnego Dyrektora Ochrony \u015arodowiska lub samorz\u0105dowe kolegium odwo\u0142awcze<\/strong>, a&nbsp;zatem organy, kt\u00f3re nie&nbsp;maj\u0105 nad&nbsp;sob\u0105 organ\u00f3w wy\u017cszego stopnia. Nie&nbsp;wiadomo wi\u0119c,&nbsp;kto mia\u0142by rozpoznawa\u0107 za\u017calenie, o&nbsp;kt\u00f3rym&nbsp;mowa w&nbsp;analizowanym przepisie. Wydaje si\u0119, \u017ce&nbsp;w\u0142a\u015bciwsz\u0105 formu\u0142\u0105 by\u0142oby kierowanie do&nbsp;tych organ\u00f3w wniosku o&nbsp;ponowne rozpatrzenie sprawy. Chocia\u017c senat zg\u0142osi\u0142 sporo poprawek do&nbsp;projektu, to&nbsp;akurat ta kwestia nie&nbsp;doczeka\u0142a si\u0119 doprecyzowania.<\/p>\n<h2>Wstrzymanie wykonania decyzji \u015brodowiskowej przez&nbsp;s\u0105d administracyjny<\/h2>\n<p>Nowelizacja wprowadza tak\u017ce art. 86f, w&nbsp;kt\u00f3rym&nbsp;ustawodawca jednoznacznie stwierdza, \u017ce&nbsp;do&nbsp;skarg na&nbsp;decyzje \u015brodowiskowe stosuje si\u0119 art. 61 \u00a7 3 <strong>ustawy Prawo o&nbsp;post\u0119powaniu przed&nbsp;s\u0105dami administracyjnymi, kt\u00f3ry&nbsp;umo\u017cliwia s\u0105dowi wstrzymanie wykonania zaskar\u017conej decyzji.<\/strong> Jednocze\u015bnie ustawodawca w&nbsp;przepisie tym wskazuje, \u017ce&nbsp;przes\u0142ank\u0119 \u201etrudnych do&nbsp;odwr\u00f3cenia skutk\u00f3w\u201d nale\u017cy rozumie\u0107 jako nast\u0119pstwa wynikaj\u0105ce z&nbsp;realizacji inwestycji.<\/p>\n<p>Do&nbsp;tej&nbsp;pory w&nbsp;orzecznictwie s\u0105dowym dominowa\u0142 pogl\u0105d, \u017ce&nbsp;decyzje \u015brodowiskowe nie&nbsp;s\u0105 decyzjami, kt\u00f3re nadaj\u0105 si\u0119 do&nbsp;egzekucji i&nbsp;w&nbsp;zwi\u0105zku z&nbsp;tym s\u0105dy administracyjne najcz\u0119\u015bciej odmawia\u0142y wstrzymania ich wykonania.<\/p>\n<p>Wydaje si\u0119, \u017ce&nbsp;zdecydowane zaakcentowanie przez&nbsp;ustawodawc\u0119 mo\u017cliwo\u015bci wstrzymania wykonania decyzji \u015brodowiskowej mo\u017ce wywo\u0142a\u0107 skutek w&nbsp;postaci cz\u0119stego korzystania przez&nbsp;s\u0105dy administracyjne z&nbsp;tej&nbsp;mo\u017cliwo\u015bci, co z&nbsp;pewno\u015bci\u0105 utrudni \u017cycie inwestorom, kt\u00f3rzy&nbsp;po czasoch\u0142onnym i kosztotw\u00f3rczym opracowaniu <strong>Karty informacyjnej przedsi\u0119wzi\u0119cia i\/lub Raportu oddzia\u0142ywania na \u015brodowiskowo oraz przej\u015bciu ca\u0142ej procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej, chcieliby przej\u015b\u0107 do&nbsp;kolejnego etapu procesu inwestycyjnego.<\/strong><\/p>\n<h2>Obligatoryjne&nbsp;zawieszenie&nbsp;post\u0119powania a procedura uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej<\/h2>\n<p>Zar\u00f3wno w&nbsp;przypadku wstrzymania rygoru natychmiastowej wykonalno\u015bci przez&nbsp;organ drugiej instancji, jak i&nbsp;wstrzymania wykonania decyzji \u015brodowiskowej przez&nbsp;s\u0105d organ w\u0142a\u015bciwy do&nbsp;wydania zezwolenia na&nbsp;inwestycj\u0119 (pozwolenia na&nbsp;budow\u0119, zezwolenia na&nbsp;podstawie specustaw i&nbsp;innych zezwole\u0144, o&nbsp;kt\u00f3rych&nbsp;mowa w&nbsp;art. 72 ust. 1 u.o.o.\u015b.) obligatoryjnie zawiesza post\u0119powanie w&nbsp;razie powzi\u0119cia informacji o&nbsp;wstrzymaniu wykonania decyzji \u015brodowiskowej Nale\u017cy uzna\u0107, \u017ce&nbsp;zawieszenie to&nbsp;s\u0142uszne rozwi\u0105zanie, gdy\u017c&nbsp;dalszy etap procesu inwestycyjnego powinien zosta\u0107 w&nbsp;takiej sytuacji wstrzymany.<\/p>\n<h2>Uzyskiwanie decyzji \u015brodowiskowej 2021 &#8211; nowe uprawnienia organizacji ekologicznych<\/h2>\n<p><strong>Przepisem poszerzaj\u0105cym uprawnienia organizacji ekologicznych jest art. 86g umo\u017cliwiaj\u0105cy tym organizacjom, a&nbsp;tak\u017ce stronom post\u0119powania w&nbsp;sprawie decyzji \u015brodowiskowej z\u0142o\u017cenie odwo\u0142ania od&nbsp;zezwolenia na&nbsp;inwestycj\u0119 w&nbsp;zakresie jego zgodno\u015bci z&nbsp;decyzj\u0105 \u015brodowiskow\u0105<\/strong>, jak r\u00f3wnie\u017c&nbsp;prawo z\u0142o\u017cenia skargi do&nbsp;s\u0105du administracyjnego. Jest to&nbsp;ca\u0142kowicie nowe rozwi\u0105zanie, gdy\u017c&nbsp;do&nbsp;tej&nbsp;pory organizacje ekologiczne mog\u0142y uczestniczy\u0107 w&nbsp;post\u0119powaniu w&nbsp;sprawie pozwolenia na&nbsp;budow\u0119 (czy&nbsp;post\u0119powa\u0144 prowadzonych w&nbsp;trybie specustaw) wy\u0142\u0105cznie wtedy kiedy w&nbsp;ramach tych post\u0119powa\u0144 przeprowadzona jest ponowna ocena oddzia\u0142ywania na&nbsp;\u015brodowisko.<\/p>\n<p>Nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce&nbsp;chocia\u017c&nbsp;prawo do wniesienia odwo\u0142ania przez&nbsp;organizacj\u0119 ekologiczn\u0105 ograniczone jest do&nbsp;kwestii zwi\u0105zania organu decyzj\u0105 \u015brodowiskow\u0105, to&nbsp;zgodnie z&nbsp;zaproponowan\u0105 przez&nbsp;senat poprawk\u0105 organ drugiej instancji nie&nbsp;jest zwi\u0105zany granicami odwo\u0142ania, co oznacza, \u017ce&nbsp;b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 uchyli\u0107 decyzj\u0119 w&nbsp;razie dostrze\u017cenia jej jakichkolwiek innych wad, r\u00f3wnie\u017c niezwi\u0105zanych z&nbsp;kwestiami \u015brodowiskowymi.<\/p>\n<p><strong>Oznacza to, \u017ce&nbsp;organizacje ekologiczne otrzyma\u0142y mo\u017cliwo\u015b\u0107 kwestionowania decyzji o&nbsp;pozwoleniu na&nbsp;budow\u0119 (i&nbsp;innych o&nbsp;podobnym charakterze) tak\u017ce po&nbsp;zako\u0144czeniu oceny oddzia\u0142ywania na&nbsp;\u015brodowisko<\/strong>, co z&nbsp;pewno\u015bci\u0105 przyczyni si\u0119 do&nbsp;wyd\u0142u\u017cenia procesu inwestycyjnego. Oznacza to, \u017ce procedura uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej mo\u017ce zosta\u0107 zwie\u0144czona tylko pozornym sukcesem.<\/p>\n<h2>Nadu\u017cycie prawa procesowego przez&nbsp;organizacje spo\u0142eczne<\/h2>\n<p>Senat w&nbsp;uchwale z&nbsp;dnia 25 marca 2021 r. proponuje, \u017ceby przy okazji nowelizacji wprowadzi\u0107 do&nbsp;KPA r\u00f3wnie\u017c niespotykane do&nbsp;tej&nbsp;pory uregulowanie w&nbsp;postaci sankcji dla organizacji spo\u0142ecznych (w&nbsp;tym ekologicznych) za&nbsp;nadu\u017cycie przez&nbsp;nie&nbsp;prawa procesowego. <strong>Autorzy poprawki definiuj\u0105 je jako czynienie z&nbsp;uprawnienia do&nbsp;udzia\u0142u w&nbsp;sprawie u\u017cytku niezgodnego z&nbsp;celem, dla kt\u00f3rego&nbsp;je ustanowiono, w&nbsp;szczeg\u00f3lno\u015bci dzia\u0142anie wy\u0142\u0105cznie w&nbsp;celu przed\u0142u\u017cania post\u0119powania lub przeciwdzia\u0142ania jego pozytywnemu dla strony zako\u0144czeniu bez&nbsp;istotnego powodu zwi\u0105zanego z&nbsp;ochron\u0105 interesu spo\u0142ecznego.<\/strong><\/p>\n<p>Jaki wp\u0142yw ma ta poprawka na procedur\u0119 uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej? Ju\u017c na&nbsp;pierwszy rzut oka wida\u0107, \u017ce&nbsp;powy\u017csza definicja jest nieostra i&nbsp;b\u0119dzie pozwala\u0142a na&nbsp;obj\u0119cie poj\u0119ciem nadu\u017cycia prawa procesowego r\u00f3\u017cnych dzia\u0142a\u0144 podejmowanych przez&nbsp;organizacje spo\u0142eczne. <strong>Przyk\u0142adowo, je\u017celi organizacja ekologiczna kwestionuje w&nbsp;toku post\u0119powania dotycz\u0105cego wydania decyzji o&nbsp;\u015brodowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji wp\u0142ywaj\u0105cej negatywnie na&nbsp;\u015brodowisko,<\/strong> to&nbsp;w&nbsp;my\u015bl powy\u017cszej definicji dopuszcza si\u0119 nadu\u017cycia prawa procesowego, gdy\u017c&nbsp;dzia\u0142a w&nbsp;celu przeciwdzia\u0142ania pozytywnemu zako\u0144czeniu post\u0119powania przez&nbsp;inwestora. Nie&nbsp;wiadomo, czy&nbsp;takie dzia\u0142anie b\u0119dzie przez&nbsp;organy uznane za&nbsp;dzia\u0142anie zwi\u0105zane z&nbsp;ochron\u0105 interesu spo\u0142ecznego.<\/p>\n<p>Tymczasem konsekwencje finansowe nadu\u017cycia prawa procesowego przez&nbsp;organizacje spo\u0142eczne mog\u0105 by\u0107 niebagatelne. W&nbsp;przypadku ustalenia, \u017ce&nbsp;dosz\u0142o do&nbsp;nadu\u017cycia prawa procesowego, b\u0119dzie mo\u017cna:<\/p>\n<ul>\n<li>ukara\u0107 organizacj\u0119 spo\u0142eczn\u0105 grzywn\u0105 do&nbsp;1000 z\u0142;<\/li>\n<li>niezale\u017cnie od&nbsp;wyniku sprawy odpowiednio do&nbsp;spowodowanej nadu\u017cyciem prawa procesowego zw\u0142oki w&nbsp;jej rozpoznaniu na\u0142o\u017cy\u0107 na&nbsp;organizacj\u0119 spo\u0142eczn\u0105 obowi\u0105zek zwrotu koszt\u00f3w post\u0119powania w&nbsp;ca\u0142o\u015bci albo ich&nbsp;cz\u0119\u015bci;<\/li>\n<li>w&nbsp;przypadku nieuwzgl\u0119dnienia w&nbsp;istotnym zakresie stanowiska organizacji spo\u0142ecznej w&nbsp;post\u0119powaniu na&nbsp;\u017c\u0105danie strony, na kt\u00f3rej wniosek&nbsp;wszcz\u0119to post\u0119powanie, przyzna\u0107 tej&nbsp;stronie od&nbsp;organizacji spo\u0142ecznej nadu\u017cywaj\u0105cej prawa procesowego,&nbsp;zwrot koszt\u00f3w&nbsp;i&nbsp;strat spowodowanych zw\u0142ok\u0105 w&nbsp;rozpoznaniu sprawy, wynik\u0142\u0105 z&nbsp;nadu\u017cycia prawa procesowego.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Spo\u015br\u00f3d powy\u017cszych sankcji najciekawsza wydaje si\u0119 ta ostatnia. <strong>Nie&nbsp;zosta\u0142o wyja\u015bnione, do jakiego rodzaju&nbsp;koszt\u00f3w&nbsp;i&nbsp;strat organizacja spo\u0142eczna mo\u017ce by\u0107 zmuszona.<\/strong> Je\u015bli przyj\u0105\u0107, \u017ce&nbsp;chodzi tu o&nbsp;jakiekolwiek&nbsp;koszty&nbsp;poniesione w&nbsp;zwi\u0105zku ze&nbsp;zw\u0142ok\u0105 w&nbsp;rozpoznaniu sprawy, to&nbsp;\u0142atwo sobie wyobrazi\u0107 sprawy, w&nbsp;kt\u00f3rych&nbsp;koszty poniesione przez&nbsp;inwestora wskutek zw\u0142oki w&nbsp;rozpoznaniu sprawy mog\u0105 by\u0107 znaczne. W\u0105tpliwo\u015bci musi budzi\u0107 zasadno\u015b\u0107 tego rodzaju rozwi\u0105zania, gdzie de facto organ prowadz\u0105cy&nbsp;<a href=\"\/en\/offer\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">post\u0119powanie administracyjne<\/a>&nbsp;mia\u0142by rozstrzyga\u0107 kwestie odpowiedzialno\u015bci odszkodowawczej organizacji spo\u0142ecznej wzgl\u0119dem inwestora.<\/p>\n<p>Zaproponowana przez&nbsp;senat modyfikacja niejako przy okazji zmiany u.o.o.\u015b. by\u0142aby zmian\u0105 o&nbsp;fundamentalnym znaczeniu dla organizacji spo\u0142ecznych, wprowadzaj\u0105c\u0105 ich odpowiedzialno\u015b\u0107 finansow\u0105 w&nbsp;oparciu o&nbsp;mocno niejasne kryteria. Z&nbsp;pewno\u015bci\u0105 mog\u0142aby wp\u0142yn\u0105\u0107 negatywnie na&nbsp;udzia\u0142 organizacji spo\u0142ecznych w&nbsp;post\u0119powaniach administracyjnych ze&nbsp;wzgl\u0119du na&nbsp;obaw\u0119 przed na\u0142o\u017ceniem powy\u017cszych sankcji, co na pewno wp\u0142ynie na uzyskiwanie decyzji \u015brodowiskowej w 2021 r. i przysz\u0142ych latach.<\/p>\n<p>Zmiana ta nie&nbsp;wydaje si\u0119 zrozumia\u0142a r\u00f3wnie\u017c je\u015bli we\u017amiemy pod&nbsp;uwag\u0119, \u017ce&nbsp;nowelizacja u.o.o.\u015b. zwi\u0105zana jest z&nbsp;nieprawid\u0142owym wdro\u017ceniem dyrektywy Parlamentu Europejskiego i&nbsp;Rady 2011\/92\/EU w&nbsp;sprawie oceny skutk\u00f3w wywieranych przez&nbsp;niekt\u00f3re przedsi\u0119wzi\u0119cia publiczne i&nbsp;prywatne na&nbsp;\u015brodowisko. Tymczasem tak&nbsp;drastyczne ograniczenie uprawnie\u0144 organizacji ekologicznych ma si\u0119 nijak do&nbsp;zmian u.o.o.\u015b. poszerzaj\u0105cych uprawnienia organizacji ekologicznych.<\/p>\n<h2>Uzyskiwaniu decyzji \u015brodowiskowej 2021 &#8211; podsumowanie zmian<\/h2>\n<p>Omawiane zmiany w&nbsp;u.o.o.\u015b. niew\u0105tpliwie wzmacniaj\u0105 pozycj\u0119 organizacji ekologicznych, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 mog\u0142y skuteczniej ni\u017c do&nbsp;tej&nbsp;pory zabiega\u0107 o&nbsp;wstrzymanie wykonania decyzji \u015brodowiskowej. <strong>W konsekwencji procedura uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej ulegnie wyd\u0142u\u017ceniu tak jak i kolejne etapy procesu inwestycyjnego.<\/strong> Poza organizacjami ekologicznymi zmianami usatysfakcjonowane powinny by\u0107 wi\u0119c&nbsp;osoby staraj\u0105ce si\u0119 przed\u0142u\u017cy\u0107 lub zablokowa\u0107 proces inwestycyjny. Powod\u00f3w do&nbsp;zadowolenia nie&nbsp;b\u0119d\u0105 mieli natomiast inwestorzy.<\/p>\n<p>Jednak\u017ce, je\u015bli zaproponowana przez&nbsp;senat poprawka wprowadzaj\u0105ca do&nbsp;KPA sankcj\u0119 za&nbsp;nadu\u017cycie prawa procesowego przez&nbsp;organizacje spo\u0142eczne zyska\u0142aby aprobat\u0119 sejmu, to&nbsp;powy\u017csze wzmocnienie pozycji organizacji ekologicznych mog\u0142oby si\u0119 okaza\u0107 z\u0142udne, gdy\u017c&nbsp;tego rodzaju przepis z&nbsp;pewno\u015bci\u0105 wywo\u0142a\u0142yby efekt odwrotny do zamierzonego, skutkuj\u0105cy zdecydowanie mniej aktywnym uczestniczeniem organizacji ekologicznych w&nbsp;post\u0119powaniach administracyjnych ze&nbsp;wzgl\u0119du na&nbsp;obaw\u0119 ponoszenia skutk\u00f3w finansowych.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>W dniu 25 lutego 2021 r. sejm uchwali\u0142 ustaw\u0119 o zmianie ustawy o udost\u0119pnianiu informacji o \u015brodowisku i jego ochronie, udziale spo\u0142ecze\u0144stwa w ochronie \u015brodowiska oraz o ocenach oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko (u.o.o.\u015b.), a tak\u017ce kilku innych ustaw. Po miesi\u0105cu poprawki przeg\u0142osowa\u0142 senat, proponuj\u0105c dodatkowo do\u015b\u0107 rewolucyjne rozwi\u0105zanie &#8211; wprowadzenie do Kodeksu post\u0119powania administracyjnego sankcji dla organizacji spo\u0142ecznych (w tym ekologicznych) za tak zwane naruszenie prawa procesowego. Jak ta zmiana wp\u0142ynie na procedur\u0119 uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej?<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-25708","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci-prawne"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni? - Eko-projekt.com<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Jakie zmiany prawne zasz\u0142y w przyznawaniu decyzji \u015brodowiskowej? \u2714\ufe0f Dowiedz si\u0119 z naszego artyku\u0142u na Eko-Projekt \u27a4 Co si\u0119 zmieni\u0142o?\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni? - Eko-projekt.com\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Jakie zmiany prawne zasz\u0142y w przyznawaniu decyzji \u015brodowiskowej? \u2714\ufe0f Dowiedz si\u0119 z naszego artyku\u0142u na Eko-Projekt \u27a4 Co si\u0119 zmieni\u0142o?\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Eko-projekt.com\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-04-21T22:00:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-02-12T15:57:07+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"empressia\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"empressia\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"11 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/\"},\"author\":{\"name\":\"empressia\",\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#\/schema\/person\/c8f6d117e39676df36229341431a2956\"},\"headline\":\"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni?\",\"datePublished\":\"2021-04-21T22:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2026-02-12T15:57:07+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/\"},\"wordCount\":2223,\"articleSection\":[\"Aktualno\u015bci prawne\"],\"inLanguage\":\"en-US\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/\",\"url\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/\",\"name\":\"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni? - Eko-projekt.com\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#website\"},\"datePublished\":\"2021-04-21T22:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2026-02-12T15:57:07+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#\/schema\/person\/c8f6d117e39676df36229341431a2956\"},\"description\":\"Jakie zmiany prawne zasz\u0142y w przyznawaniu decyzji \u015brodowiskowej? \u2714\ufe0f Dowiedz si\u0119 z naszego artyku\u0142u na Eko-Projekt \u27a4 Co si\u0119 zmieni\u0142o?\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni?\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/\",\"name\":\"Eko-projekt.com\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"en-US\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#\/schema\/person\/c8f6d117e39676df36229341431a2956\",\"name\":\"empressia\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-US\",\"@id\":\"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1e05ed03b66beba41861726562a40b5a8c67e42e1cf9cb2e9c6d44ba0b4f2544?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1e05ed03b66beba41861726562a40b5a8c67e42e1cf9cb2e9c6d44ba0b4f2544?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"empressia\"},\"sameAs\":[\"http:\/\/eko-projekt.loc\"]}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni? - Eko-projekt.com","description":"Jakie zmiany prawne zasz\u0142y w przyznawaniu decyzji \u015brodowiskowej? \u2714\ufe0f Dowiedz si\u0119 z naszego artyku\u0142u na Eko-Projekt \u27a4 Co si\u0119 zmieni\u0142o?","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni? - Eko-projekt.com","og_description":"Jakie zmiany prawne zasz\u0142y w przyznawaniu decyzji \u015brodowiskowej? \u2714\ufe0f Dowiedz si\u0119 z naszego artyku\u0142u na Eko-Projekt \u27a4 Co si\u0119 zmieni\u0142o?","og_url":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/","og_site_name":"Eko-projekt.com","article_published_time":"2021-04-21T22:00:00+00:00","article_modified_time":"2026-02-12T15:57:07+00:00","author":"empressia","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Written by":"empressia","Est. reading time":"11 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/"},"author":{"name":"empressia","@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#\/schema\/person\/c8f6d117e39676df36229341431a2956"},"headline":"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni?","datePublished":"2021-04-21T22:00:00+00:00","dateModified":"2026-02-12T15:57:07+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/"},"wordCount":2223,"articleSection":["Aktualno\u015bci prawne"],"inLanguage":"en-US"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/","url":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/","name":"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni? - Eko-projekt.com","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#website"},"datePublished":"2021-04-21T22:00:00+00:00","dateModified":"2026-02-12T15:57:07+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#\/schema\/person\/c8f6d117e39676df36229341431a2956"},"description":"Jakie zmiany prawne zasz\u0142y w przyznawaniu decyzji \u015brodowiskowej? \u2714\ufe0f Dowiedz si\u0119 z naszego artyku\u0142u na Eko-Projekt \u27a4 Co si\u0119 zmieni\u0142o?","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/#breadcrumb"},"inLanguage":"en-US","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/aktualnosci-prawne\/160-nowe-zasady-procedury-uzyskiwania-decyzji-srodowiskowej-co-sie-zmieni\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Nowe zasady procedury uzyskiwania decyzji \u015brodowiskowej \u2013 co si\u0119 zmieni?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#website","url":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/","name":"Eko-projekt.com","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"en-US"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#\/schema\/person\/c8f6d117e39676df36229341431a2956","name":"empressia","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"en-US","@id":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1e05ed03b66beba41861726562a40b5a8c67e42e1cf9cb2e9c6d44ba0b4f2544?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1e05ed03b66beba41861726562a40b5a8c67e42e1cf9cb2e9c6d44ba0b4f2544?s=96&d=mm&r=g","caption":"empressia"},"sameAs":["http:\/\/eko-projekt.loc"]}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25708","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25708"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25708\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25868,"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25708\/revisions\/25868"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25708"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25708"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25708"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}