{"id":25730,"date":"2022-08-30T00:00:00","date_gmt":"2022-08-29T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/eko-projekt.empressia.dev\/pozwolenie-zintegrowane-a-propozycje-zpp-deregulacja-w-ramach-ustawy-pakietowej\/"},"modified":"2026-02-12T16:57:11","modified_gmt":"2026-02-12T15:57:11","slug":"184-pozwolenie-zintegrowane-a-propozycje-zpp-deregulacja-w-ramach-ustawy-pakietowej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eko-projekt.com\/de\/aktualnosci-prawne\/184-pozwolenie-zintegrowane-a-propozycje-zpp-deregulacja-w-ramach-ustawy-pakietowej\/","title":{"rendered":"Pozwolenie zintegrowane a propozycje ZPP \u2013 deregulacja w ramach ustawy pakietowej"},"content":{"rendered":"

Elektroniczny wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego<\/h2>\n

Obecnie art. 208 ust. 5 i 6 ustawy z dnia z dnia 27 kwietnia 2001 r. \u2013 Prawo ochrony \u015brodowiska m\u00f3wi, \u017ce wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego sk\u0142ada si\u0119 w postaci papierowej w jednym egzemplarzu.<\/em> Propozycja ZPP zak\u0142ada, \u017ce obywatele b\u0119d\u0105 mogli z\u0142o\u017cy\u0107 go na dwa inne sposoby:<\/p>\n

    \n
  1. tylko elektronicznie<\/strong>, je\u015bli robi\u0105 to za po\u015brednictwem \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej;<\/li>\n
  2. w formie papierowej, do\u0142\u0105czaj\u0105c wersj\u0119 na informatycznym no\u015bniku danych<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n

    Opcja a) ma na wzgl\u0119dzie ochron\u0119 \u015brodowiska i oszcz\u0119dno\u015b\u0107 czasu petent\u00f3w, kt\u00f3rzy szybko i swobodnie za\u0142atwi\u0105 spraw\u0119 online. Z kolei opcja b) wynika z tego, \u017ce procedowanie papierowych wersji wniosk\u00f3w jest dla urz\u0119dnik\u00f3w problematyczne. Weryfikacja, recenzowanie czy przeszukiwanie dokument\u00f3w jest \u0142atwiejsze, je\u015bli mamy wersj\u0119 cyfrow\u0105. W efekcie post\u0119powanie stanie si\u0119 du\u017co sprawniejsze.<\/p>\n

    Termin na z\u0142o\u017cenie planu metodyki monitorowania<\/h2>\n

    Zgodnie z art. 26f ust. 3 w ustawie z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gaz\u00f3w cieplarnianych Plan metodyki monitorowania sk\u0142ada si\u0119 nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c na 4 miesi\u0105ce przed dniem rozpocz\u0119cia normalnej dzia\u0142alno\u015bci, o kt\u00f3rej mowa w art. 2 pkt 12 rozporz\u0105dzenia Komisji (UE) 2019\/331.<\/em><\/p>\n

    ZPP proponuje okres jednego miesi\u0105ca przed dniem rozpocz\u0119cia normalnej dzia\u0142alno\u015bci zamiast czterech<\/strong>. Zwraca uwag\u0119 na to, \u017ce termin na z\u0142o\u017cenie planu metodyki monitorowania determinuje termin na z\u0142o\u017cenie wniosku o wydanie zezwolenia na emisj\u0119 gaz\u00f3w cieplarnianych. To z kolei wp\u0142ywa na terminy na wydanie pozwolenia zintegrowanego i pozwolenia na wprowadzanie py\u0142\u00f3w i gaz\u00f3w do powietrza. Wed\u0142ug ZPP nie ma racjonalnego uzasadnienia tego, \u017ce plan metodyki monitorowania sk\u0142adamy a\u017c cztery miesi\u0105ce przed dniem rozpocz\u0119cia normalnej dzia\u0142alno\u015bci.<\/p>\n

    Op\u0142aty sta\u0142e za pozwolenie zintegrowane<\/h2>\n

    Obecnie ustawa Prawo wodne w art. 271 ust, 5a podaje, \u017ce op\u0142at\u0119 sta\u0142\u0105 ponosi si\u0119 za okres od dnia, w kt\u00f3rym pozwolenie wodnoprawne<\/a> <\/strong>albo pozwolenie zintegrowane<\/a><\/strong> sta\u0142o si\u0119 ostateczne do dnia jego wyga\u015bni\u0119cia, cofni\u0119cia lub utraty mocy bez wzgl\u0119du na przyczyn\u0119.<\/em><\/p>\n

    Oznacza to, \u017ce op\u0142at\u0119 sta\u0142\u0105 trzeba ui\u015bci\u0107 nawet za okres, w kt\u00f3rym instalacja nie zosta\u0142a jeszcze oddana do u\u017cytkowania i nie ma technicznych mo\u017cliwo\u015bci korzystania z us\u0142ug wodnych. Zmiana proponowana przez ZPP zak\u0142ada, \u017ce op\u0142ata nie b\u0119dzie ponoszona za okres przed oddaniem instalacji obj\u0119tej pozwoleniem zintegrowanym lub pozwoleniem wodnoprawnym do u\u017cytkowania<\/strong>.<\/p>\n

    Wydanie decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach<\/h2>\n

    Art. 72 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 3 pa\u017adziernika 2008 r. o udost\u0119pnianiu informacji o \u015brodowisku i jego ochronie, udziale spo\u0142ecze\u0144stwa w ochronie \u015brodowiska oraz o ocenach oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko wskazuje, \u017ce wydanie decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach nast\u0119puje przed uzyskaniem zezwolenia na zbieranie odpad\u00f3w, zezwolenia na przetwarzanie odpad\u00f3w i zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpad\u00f3w wydawanych na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach<\/em>.<\/p>\n

    Wed\u0142ug ZPP punkt wymaga doprecyzowania poprzez uwzgl\u0119dnienie pozwolenia zintegrowanego<\/strong>: […] zezwolenia na zbieranie odpad\u00f3w, zezwolenia na przetwarzanie odpad\u00f3w i zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpad\u00f3w wydawanych na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz pozwolenia zintegrowanego uwzgl\u0119dniaj\u0105cego zbieranie lub przetwarzanie odpad\u00f3w.<\/em><\/p>\n

    Wynika to z tego, \u017ce cho\u0107 pozwolenie zintegrowane uwzgl\u0119dniaj\u0105ce zbieranie lub przetwarzanie odpad\u00f3w nie jest wymienione w cytowanym punkcie, to tak naprawd\u0119 mie\u015bci si\u0119 w katalogu tej regulacji. To prowadzi do nieporozumie\u0144 i w\u0105tpliwo\u015bci, kt\u00f3re znikn\u0105 po doprecyzowaniu przepisu.<\/p>\n

    Dodanie kategorii pozwole\u0144 zintegrowanych do art. 72 ust. 1 pkt 21 wy\u017cej wymienionej ustawy jest zgodne z Dyrektyw\u0105 Parlamentu Europejskiego i Rady 2010\/75\/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemys\u0142owych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola).<\/p>\n

    Organ w\u0142a\u015bciwy do wydania decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach<\/h2>\n

    Art. 75 ustawy z dnia 3 pa\u017adziernika 2008 r. o udost\u0119pnianiu informacji o \u015brodowisku i jego ochronie, udziale spo\u0142ecze\u0144stwa w ochronie \u015brodowiska oraz o ocenach oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko wskazuje organy, kt\u00f3re w konkretnych przypadkach s\u0105 odpowiedzialne za wydanie decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach<\/a><\/strong>. ZPP proponuje dodanie do tej listy jeszcze dw\u00f3ch ewentualno\u015bci:<\/p>\n