Rozszerzona Odpowiedzialno\u015b\u0107 Producenta (ROP) w podstawowej, do\u015b\u0107 ograniczonej formie funkcjonuje w Polsce ju\u017c od 2001 roku, ale w ramach nowelizacji prawa ma zosta\u0107 doprecyzowana, a w du\u017cej cz\u0119\u015bci zupe\u0142nie na nowo zdefiniowana<\/strong>. Projekt nowelizacyjny zak\u0142ada zmiany w kilku ustawach, a s\u0105 to:<\/p>\n Najwi\u0119cej zmian wprowadzi nowelizacja pierwszej z ww. ustaw, natomiast ze wzgl\u0119du na nast\u0119pstwa wprowadzanych regulacji, dostosowane zostan\u0105 tak\u017ce niekt\u00f3re zapisy pokrewnych jej akt\u00f3w prawnych.<\/p>\n Zmiana przepis\u00f3w ma na celu transpozycj\u0119 nowych dyrektyw europejskich<\/strong> na grunt polskiego porz\u0105dku prawnego (a przede wszystkim zmian wynikaj\u0105cych z art. 8 i 8a dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2018\/851 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniaj\u0105cej dyrektyw\u0119 2008\/98\/WE w sprawie odpad\u00f3w).<\/p>\n Oczywi\u015bcie celem nadrz\u0119dnym jest zmniejszenie negatywnego wp\u0142ywu gospodarki odpadami opakowaniowymi na \u015brodowisko.<\/p>\n Termin na dostosowanie system\u00f3w ROP do wymaga\u0144 europejskich up\u0142ywa 5 stycznia 2023 r. Ustawa o nowelizacji ww. ustaw ma wej\u015b\u0107 w \u017cycie 1 stycznia 2023 r.<\/strong><\/p>\n Planowane zmiany w ustawach s\u0105 bardzo du\u017ce \u2013 sam projekt nowelizacji liczy sobie ponad 70 stron! Przy czym niekt\u00f3re zmiany tylko precyzuj\u0105 istniej\u0105ce zapisy, inne za\u015b ustanawiaj\u0105 zupe\u0142nie nowe regulacje<\/strong>.<\/p>\n G\u0142\u00f3wnym za\u0142o\u017ceniem projektu, a zarazem skutkiem wprowadzanych regulacji, jest to, \u017ce op\u0142ata ROP pobierana b\u0119dzie przez marsza\u0142k\u00f3w wojew\u00f3dztw co miesi\u0105c. Te \u015brodki b\u0119d\u0105 trafia\u0107 do operatora ROP<\/strong>, kt\u00f3rym zostanie NFO\u015aiGW<\/strong> \u2013 Narodowy Fundusz Ochrony \u015arodowiska i Gospodarki Wodnej, ale 80% z nich b\u0119dzie przekazywane do gmin jako fundusze na realizacj\u0119 zada\u0144 zwi\u0105zanych z gospodark\u0105 odpadami.<\/p>\n Cho\u0107 planowanych nowych regulacji jest wiele, to warto przyjrze\u0107 si\u0119 najwa\u017cniejszym z nich \u2013 i tym, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 mia\u0142y bezpo\u015bredni wp\u0142yw na przedsi\u0119biorc\u00f3w<\/strong>.<\/p>\n Pierwsz\u0105 wa\u017cn\u0105 regulacj\u0105 jest podzia\u0142 opakowa\u0144 \u2013 na opakowania przeznaczone dla gospodarstw domowych i inne<\/strong>, czyli opakowania konsumenckie i pozosta\u0142e, pochodz\u0105ce np. z handlu, przemys\u0142u czy dystrybucji. Podzia\u0142 ten wi\u0105\u017ce si\u0119 oczywi\u015bcie z wprowadzeniem oddzielnych regulacji dla poszczeg\u00f3lnych strumieni w zakresie m.in. recyklingu i jego rozliczania, sporz\u0105dzania sprawozda\u0144 czy dodatkowych op\u0142at.<\/p>\n Funkcjonuj\u0105cej dotychczas op\u0142acie produktowej<\/strong> u\u015bci\u015blono definicj\u0119, kt\u00f3ra bywa\u0142a do tej pory mylnie interpretowana \u2013 a jest to sankcja<\/strong> zwi\u0105zana z niezapewnieniem przez wprowadzaj\u0105cych produkty w opakowaniach w\u0142a\u015bciwych poziom\u00f3w recyklingu odpad\u00f3w opakowaniowych. Op\u0142ata produktowa b\u0119dzie dalej obowi\u0105zywa\u0107, lecz obok niej wprowadzona zostanie op\u0142ata opakowaniowa<\/strong>.<\/p>\n Op\u0142at\u0119 opakowaniow\u0105 b\u0119d\u0105 uiszcza\u0107 wprowadzaj\u0105cy do obrotu produkty opakowane, przeznaczone dla gospodarstw domowych<\/strong>. Pozyskane w ten spos\u00f3b fundusze maj\u0105 by\u0107 wydawane na finansowanie zbierania i przetwarzania odpad\u00f3w w ramach gminnych system\u00f3w gospodarowania odpadami. Wysoko\u015b\u0107 op\u0142aty b\u0119dzie ustalana przez ministra w\u0142a\u015bciwego ds. klimatu.<\/p>\n Przedsi\u0119biorcy wprowadzaj\u0105cy na rynek napoje w butelkach z tworzyw sztucznych (o pojemno\u015bci do 3 l) b\u0119d\u0105 musieli zapewni\u0107 odpowiednio wysoki udzia\u0142 materia\u0142u z recyklingu tworzyw sztucznych<\/strong> w swoich opakowaniach (w\u0142\u0105cznie z nakr\u0119tkami i wieczkami). Obowi\u0105zek obejmie najpierw wy\u0142\u0105cznie butelki PET, a od 2030 r. ju\u017c wszystkie butelki z tworzyw sztucznych. Te \u201epoziomy\u201d b\u0119d\u0105 okre\u015blane na drodze rozporz\u0105dze\u0144<\/strong> ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw klimatu. B\u0119dzie on m\u00f3g\u0142 r\u00f3wnie\u017c do tego obowi\u0105zku w\u0142\u0105cza\u0107 inne rodzaje opakowa\u0144.<\/p>\n Po pierwsze, wprowadzaj\u0105cy do obrotu produkty w opakowaniach b\u0119d\u0105 zobowi\u0105zani do umieszczania na opakowaniach oznacze\u0144 wskazuj\u0105cych na poprawny spos\u00f3b selektywnego zbierania<\/strong> odpad\u00f3w, dostosowanych do os\u00f3b niewidomych i niedowidz\u0105cych.<\/p>\n Po drugie, na wprowadzaj\u0105cych produkty w butelkach PET (do 3 l) zostanie r\u00f3wnie\u017c na\u0142o\u017cony obowi\u0105zek selektywnego zbierania odpad\u00f3w opakowaniowych na wyznaczonym poziomie<\/strong>, realizowany w ramach ROP \u2013 samodzielnie b\u0105d\u017a za po\u015brednictwem organizacji odpowiedzialno\u015bci producent\u00f3w.<\/p>\n Znaczna cz\u0119\u015b\u0107 zada\u0144 nadzorczych i analitycznych<\/strong> nad systemem rozszerzonej odpowiedzialno\u015bci producenta zostanie powierzona Instytutowi Ochrony \u015arodowiska \u2013 Pa\u0144stwowemu Instytutowi Badawczemu. IO\u015a-PIB b\u0119dzie m.in. przydziela\u0142 masy odpad\u00f3w opakowaniowych poddanych recyklingowi organizacjom odpowiedzialno\u015bci producent\u00f3w i organizacjom samorz\u0105du gospodarczego (nieodp\u0142atnie).<\/p>\n Dokumenty DPR i EDPR b\u0119d\u0105 wydawane r\u00f3wnie\u017c przez dyrektora IO\u015a-PIB<\/strong> \u2013 na wniosek przedsi\u0119biorcy prowadz\u0105cego recykling, eksportuj\u0105cego lub dokonuj\u0105cego wewn\u0105trzwsp\u00f3lnotowej dostawy odpad\u00f3w opakowaniowych w celu ich recyklingu.<\/p>\n Taki wniosek przedsi\u0119biorca b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 z\u0142o\u017cy\u0107 w niemal dowolnym terminie, ale \u2013 co jest bardzo wa\u017cn\u0105 regulacj\u0105 \u2013 z\u0142o\u017cenie wniosku b\u0119dzie musia\u0142 poprzedzi\u0107 audyt<\/strong>. Taka kontrola ma potwierdza\u0107 zgodno\u015b\u0107 informacji zawartych we wniosku ze stanem faktycznym. Za audyt zap\u0142aci wnioskuj\u0105cy, ale zostanie dopuszczona mo\u017cliwo\u015b\u0107, aby ten wniosek by\u0142 tylko jeden dla wszystkich wystawianych w ci\u0105gu roku dokument\u00f3w.<\/p>\n Organizacje odzysku opakowa\u0144, wskutek nowelizacji ustawy, maj\u0105 przekszta\u0142ci\u0107 si\u0119 w organizacje odpowiedzialno\u015bci producent\u00f3w<\/strong>. Je\u015bli wprowadzaj\u0105cy do obrotu produkty w opakowaniach nie b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 lub chcia\u0142 realizowa\u0107 wszystkich swoich obowi\u0105zk\u00f3w ustawowych we w\u0142asnym zakresie, b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 podpisa\u0107 umow\u0119 z tak\u0105 organizacj\u0105, kt\u00f3ra si\u0119 tym zajmie w jego imieniu.<\/p>\n W nowelizacji ustawy okre\u015blono precyzyjnie zadania i obowi\u0105zki nowych organizacji. Przede wszystkim to organizacja b\u0119dzie ustala\u0107 z wprowadzaj\u0105cym produkty stawki wynagrodzenia za poszczeg\u00f3lne rodzaje opakowa\u0144<\/strong>. \u015arodki te b\u0119d\u0105 musia\u0142y by\u0107 przeznaczone na zbieranie i recykling odpad\u00f3w oraz prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci, a z ewentualnych osi\u0105ganych zysk\u00f3w 10% trafi na rachunek NFO\u015aiGW.<\/p>\n Minimalne stawki za poszczeg\u00f3lne rodzaje opakowa\u0144 zostan\u0105 odg\u00f3rnie ustalone.<\/p>\n Dodatkowo organizacje odpowiedzialno\u015bci producent\u00f3w b\u0119d\u0105 musia\u0142y dysponowa\u0107 kapita\u0142em zak\u0142adowym nie mniejszym ni\u017c 5 milion\u00f3w z\u0142otych oraz uzyska\u0107 zgod\u0119 na prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci od ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw klimatu.<\/p>\n Te nowe, cho\u0107 ju\u017c od d\u0142u\u017cszego czasu zapowiadane regulacje maj\u0105 naturalnie na celu zwi\u0119kszy\u0107 odpowiedzialno\u015b\u0107 producent\u00f3w<\/strong> w zakresie d\u0105\u017cenia do zmniejszenia negatywnego wp\u0142ywu odpad\u00f3w opakowaniowych na \u015brodowisko.<\/p>\n Maj\u0105 te\u017c s\u0142u\u017cy\u0107 spo\u0142ecze\u0144stwu!<\/p>\n 80% \u015brodk\u00f3w z systemu ROP trafi do gmin \u2013 szacuje si\u0119, \u017ce tylko w pierwszym roku obowi\u0105zywania ustawy, w 2023 r., b\u0119dzie to miliard i 375 milion\u00f3w z\u0142otych!<\/p>\n 1. Co to jest ROP?<\/strong><\/p>\n ROP, czyli rozszerzona odpowiedzialno\u015b\u0107 producenta, jest systemem, w kt\u00f3rym to podmiot wprowadzaj\u0105cy produkty w opakowaniach (z tworzywa sztucznego i innych) ma by\u0107 odpowiedzialny finansowo i organizacyjnie za zmniejszenie ich negatywnego wp\u0142ywu na \u015brodowisko.<\/p>\n 2. Kiedy zmieni si\u0119 tzw. ustawa o odpadach opakowaniowych?<\/strong><\/p>\n Nowelizacja tzw. pakietu ROP, czyli przepis\u00f3w Ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi i innych pokrewnych ustaw, ma wej\u015b\u0107 w \u017cycie 1 stycznia 2023 r.<\/p>\n 3. Jak wysoka ma by\u0107 op\u0142ata opakowaniowa?<\/strong><\/p>\n Wysoko\u015b\u0107 op\u0142aty opakowaniowej b\u0119dzie ustala\u0142 minister w\u0142a\u015bciwy do spraw klimatu na podstawie rodzaju opakowa\u0144, mo\u017cliwo\u015bci ich recyklingu oraz zawarto\u015bci materia\u0142u pochodz\u0105cego z recyklingu, a tak\u017ce analiz dyrektora IO\u015a-PIB.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Tak oczekiwany projekt nowelizacji Ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz innych ustaw, wchodz\u0105cych w sk\u0142ad tzw. pakietu ROP, ju\u017c wkr\u00f3tce, po ostatnich konsultacjach i u\u015bci\u015bleniach, zacznie obowi\u0105zywa\u0107. Co to oznacza dla przedsi\u0119biorc\u00f3w? W jaki spos\u00f3b planowane zmiany s\u0105 uzasadniane przez prawodawc\u0119? Jaki jest ich cel?<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-25716","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci-prawne"],"yoast_head":"\n\n
Zakres nowelizacji ustawy o gospodarce opakowaniami<\/h2>\n
Najwa\u017cniejsze zmiany w ustawie o gospodarce opakowaniami<\/h2>\n
Opakowania dla gospodarstw domowych i inne<\/h3>\n
Op\u0142ata opakowaniowa i op\u0142ata produktowa<\/h3>\n
Materia\u0142y pochodz\u0105ce z recyklingu w opakowaniach<\/h3>\n
Regulacje dotycz\u0105ce selektywnego zbierania odpad\u00f3w<\/h3>\n
Nowe zadania IO\u015a-PIB w systemie ROP<\/h3>\n
“Uszczelnienie” systemu wystawiania dokument\u00f3w DPR i EDPR<\/h3>\n
Organizacje odpowiedzialno\u015bci producent\u00f3w<\/h3>\n
Skutki wprowadzenia nowych regulacji<\/h2>\n
FAQ:<\/h2>\n