Wydanie decyzji \u015brodowiskowej<\/a><\/strong> dla przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 mog\u0105cych znacz\u0105co oddzia\u0142ywa\u0107 na \u015brodowisko le\u017cy w gestii organu w\u0142a\u015bciwego ze wzgl\u0119du na lokalizacj\u0119 planowanej inwestycji \u2013 zwykle jest to w\u00f3jt, starosta, burmistrz albo prezydent miasta b\u0105d\u017a Regionalny lub Generalny Dyrektor Ochrony \u015arodowiska. W\u0142a\u015bciwy do wydania decyzji organ stwierdza, czy konieczne jest przeprowadzenie oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko planowanej inwestycji.<\/p>\n Je\u015bli tak si\u0119 stanie, to w post\u0119powaniu wzi\u0105\u0107 mo\u017ce udzia\u0142 spo\u0142ecze\u0144stwo<\/strong> \u2013 zg\u0142aszaj\u0105c sprzeciw lub wnioskuj\u0105c o zmian\u0119 kszta\u0142tu inwestycji (Ustawa z dnia 3 pa\u017adziernika 2008 r. o udost\u0119pnianiu informacji o \u015brodowisku i jego ochronie, udziale spo\u0142ecze\u0144stwa w ochronie \u015brodowiska oraz o ocenach oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko). Je\u015bli taka ocena nie jest konieczna, organ mo\u017ce wyda\u0107 decyzj\u0119 \u015brodowiskow\u0105 bez przeprowadzenia konsultacji spo\u0142ecznych<\/strong>, cho\u0107 oczywi\u015bcie informacja o tocz\u0105cym si\u0119 post\u0119powaniu musi zosta\u0107 ujawniona publicznie, chocia\u017cby na Biuletynie Informacji Publicznej.<\/p>\n O ile w pierwszym przypadku spo\u0142ecze\u0144stwo (np. mieszka\u0144cy okolicy) mog\u0105 mie\u0107 istotny wp\u0142yw na przebieg inwestycji, o tyle w drugim s\u0105 tego prawa w spos\u00f3b znacz\u0105cy pozbawieni. Czy wobec tego decyzja organu jest ostateczna? To przecie\u017c wa\u017cne dla obu stron!<\/p>\n Od wydanej decyzji \u015brodowiskowej mo\u017cna si\u0119 odwo\u0142a\u0107<\/strong><\/a>, mo\u017cna j\u0105 zaskar\u017cy\u0107. Cho\u0107 jest to proces skomplikowany i rozci\u0105gni\u0119ty w czasie, to historia polskiego orzecznictwa wskazuje przypadki, w kt\u00f3rych skar\u017c\u0105cy decyzj\u0119 odnie\u015bli powodzenie.<\/p>\n To wa\u017cne z punktu widzenia inwestora, kt\u00f3ry musi liczy\u0107 si\u0119 z tym, \u017ce wydana decyzja \u015brodowiskowa mo\u017ce zosta\u0107 uchylona<\/strong>. To te\u017c istotne dla spo\u0142ecze\u0144stwa, kt\u00f3re (je\u015bli b\u0119d\u0105 istnia\u0142y ku temu przes\u0142anki) mo\u017ce zatrzyma\u0107 proces inwestycyjny<\/strong>.<\/p>\n Przyjmijmy, \u017ce inwestor planuj\u0105cy dzia\u0142alno\u015b\u0107 uzyska\u0142 decyzj\u0119 \u015brodowiskow\u0105<\/strong> na jej realizacj\u0119 wydan\u0105 przez w\u0142a\u015bciwy urz\u0105d, kt\u00f3ry (w porozumieniu z organami opiniuj\u0105cymi) nie stwierdzi\u0142 konieczno\u015bci przeprowadzenia oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko<\/strong><\/a>. Mieszka\u0144cy (lub w\u0142a\u015bciciele pobliskich dzia\u0142ek) obawiaj\u0105 si\u0119 wp\u0142ywu inwestycji<\/strong> na \u015brodowisko i swoje codzienne \u017cycie. Co mog\u0105 przedsi\u0119wzi\u0105\u0107?<\/p>\n W\u0142a\u015bciwy do wydania decyzji \u015brodowiskowej organ mo\u017ce wznowi\u0107 post\u0119powanie dot. tej\u017ce decyzji (kt\u00f3rego wynikiem b\u0119dzie jej podtrzymanie lub uchylenie) na wniosek os\u00f3b trzecich, lecz musz\u0105 zosta\u0107 spe\u0142nione pewne warunki<\/strong>, kt\u00f3re reguluj\u0105 przepisy polskiego prawa i kodeks post\u0119powania administracyjnego.<\/p>\n Post\u0119powanie wznowieniowe ma na celu weryfikacj\u0119 ostatecznej decyzji administracyjnej<\/strong>. W tym post\u0119powaniu nadzwyczajnym bada si\u0119, czy czynno\u015bci poprzedzaj\u0105ce wydanie kwestionowanej decyzji by\u0142y dotkni\u0119te odpowiednio sklasyfikowanymi wadami prawnymi<\/strong>. Je\u015bli tak, to post\u0119powanie wznowieniowe zmierza do wydania nowej decyzji ostatecznej.<\/p>\n Organ wznawiaj\u0105cy post\u0119powanie w sprawie wcze\u015bniej wydanej decyzji zapoznaje si\u0119 z aktami sprawy i wnioskami oraz mo\u017ce podj\u0105\u0107 jedn\u0105 z trzech decyzji:<\/p>\n Przyjmijmy, wzoruj\u0105c si\u0119 na faktycznym przypadku z historii polskiego orzecznictwa<\/strong> (Wyrok Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2018 r. IV SA\/Po 855\/18 Strona post\u0119powania w sprawie decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach), \u017ce:<\/p>\n Skar\u017c\u0105cy maj\u0105 prawo z\u0142o\u017cy\u0107 stosowne odwo\u0142anie do Samorz\u0105dowego Kolegium Odwo\u0142awczego<\/strong>, nie zgadzaj\u0105c si\u0119 z decyzj\u0105 podj\u0119t\u0105 przez w\u0142a\u015bciwy organ, czyli w\u00f3jta, kt\u00f3ry odm\u00f3wi\u0142 uchylenia wydanej wcze\u015bniej decyzji \u015brodowiskowej.<\/p>\n Kolegium Odwo\u0142awcze mo\u017ce utrzyma\u0107 w mocy decyzj\u0119 organu administracji ni\u017cszego stopnia (w tym przypadku w\u00f3jta wydaj\u0105cego decyzj\u0119) lub j\u0105 uchyli\u0107. Przyjmijmy, \u017ce Samorz\u0105dowe Kolegium Odwo\u0142awcze r\u00f3wnie\u017c nie znalaz\u0142o przes\u0142anek do uchylenia decyzji w\u00f3jta i stwierdzi\u0142o, \u017ce zasi\u0119g oddzia\u0142ywania planowanej inwestycji nie obejmuje dzia\u0142ek<\/strong>, kt\u00f3rych w\u0142a\u015bcicielami s\u0105 skar\u017c\u0105cy.<\/p>\n Skar\u017c\u0105cy mog\u0105 w kolejno\u015bci z\u0142o\u017cy\u0107 skarg\u0119 na Samorz\u0105dowe Kolegium Odwo\u0142awcze do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego<\/strong>. S\u0105d tej instancji musi zbada\u0107, czy zaskar\u017cone akty administracyjne (czyli decyzja \u015brodowiskowa) s\u0105 zgodne z prawem oraz czy wydaj\u0105ce decyzj\u0119 organy administracyjne nie naruszy\u0142y prawa materialnego b\u0105d\u017a procesowego. Jako s\u0105d kasacyjny Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny jest uprawniony do uchylenia lub stwierdzenia niewa\u017cno\u015bci<\/strong> zaskar\u017conej decyzji.<\/p>\n S\u0105d administracyjny bada bezpo\u015brednio prawid\u0142owo\u015b\u0107 dzia\u0142ania Samorz\u0105dowego Kolegium Administracyjnego<\/strong>, kt\u00f3re w tym wypadku odm\u00f3wi\u0142o uchylenia decyzji podj\u0119tej przez w\u00f3jta.<\/p>\n Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny orzek\u0142, \u017ce organ odwo\u0142awczy \u2013 pomimo mo\u017cliwo\u015bci ustalenia na podstawie ksi\u0105g wieczystych, kt\u00f3re dzia\u0142ki s\u0105 w\u0142asno\u015bci\u0105 skar\u017c\u0105cych \u2013 nie wskaza\u0142 faktycznego zasi\u0119gu oddzia\u0142ywania<\/strong> inwestycji na pobliski obszar, a wydane w tej sprawie orzeczenie, i\u017c nie znajduj\u0105 si\u0119 one w ww. zasi\u0119gu, nie jest wystarczaj\u0105ce i nie jest potwierdzone przez akta przed\u0142o\u017cone w sprawie. Wobec tego s\u0105d podda\u0142 w w\u0105tpliwo\u015b\u0107 rzetelno\u015b\u0107 dzia\u0142ania organu odwo\u0142awczego, cho\u0107 przyzna\u0142, \u017ce to na skar\u017c\u0105cych spoczywa odpowiedzialno\u015b\u0107 wykazania swojego interesu prawnego.<\/p>\n Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny uchyli\u0142 zaskar\u017con\u0105 decyzj\u0119 \u015brodowiskow\u0105<\/strong>, obliguj\u0105c w\u0142a\u015bciwy organ (w\u00f3jta) do ponownego rozpatrzenia sprawy po uprzednim zgromadzeniu dokument\u00f3w niezb\u0119dnych do ustalenia zasi\u0119gu oddzia\u0142ywania inwestycji i ujawnieniu lokalizacji dzia\u0142ek skar\u017c\u0105cych<\/strong> wzgl\u0119dem planowanej inwestycji. Gdyby Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny wyda\u0142 inn\u0105 decyzj\u0119, skar\u017c\u0105cym przys\u0142ugiwa\u0142oby jeszcze odwo\u0142anie w Naczelnym S\u0105dzie Administracyjnym<\/strong>.<\/p>\n Jak wida\u0107 na powy\u017cszym przyk\u0142adzie, wznowienie post\u0119powania w sprawie wydania decyzji \u015brodowiskowej i uchylenie ju\u017c wydanej decyzji, jest mo\u017cliwe.<\/p>\n Dlatego z punktu widzenia inwestora tak wa\u017cne jest zgromadzenie odpowiedniej dokumentacji<\/strong>, analiz i bada\u0144, kt\u00f3re uniemo\u017cliwi\u0105 zaskar\u017cenie decyzji oraz takie ukszta\u0142towanie inwestycji, aby w jak najmniejszym stopniu wp\u0142ywa\u0142a na \u015brodowisko i \u017cycie codzienne mieszka\u0144c\u00f3w. Z drugiej strony tak\u017ce i mieszka\u0144cy okolicy planowanej inwestycji powinni aktywnie dochodzi\u0107 swoich praw<\/strong>. Aby jednak ca\u0142y proces by\u0142 skuteczny i szybki, nale\u017cy przygotowa\u0107 merytoryczne uzasadnienie odwo\u0142awcze, a do tego r\u00f3wnie\u017c niezb\u0119dne jest przeprowadzenie szeregu bada\u0144.<\/p>\n Obu stronom Eko-Projekt<\/a> poleca swoje us\u0142ugi<\/strong>! Jeste\u015bmy firm\u0105 konsultingow\u0105 specjalizuj\u0105c\u0105 si\u0119 w ochronie \u015brodowiska, a o naszych sukcesach najlepiej \u015bwiadczy bogate \u201eportfolio<\/a><\/strong>\u201d zrealizowanych z powodzeniem post\u0119powa\u0144 i wydanych orzecze\u0144 s\u0105dowych. Zapraszamy!<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Do ubiegania si\u0119 o wydanie decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj\u0119 przedsi\u0119wzi\u0119cia zobowi\u0105zany jest inwestor, kt\u00f3rego dzia\u0142alno\u015b\u0107 mo\u017ce znacz\u0105co oddzia\u0142ywa\u0107 na \u015brodowisko, i kt\u00f3rego przedsi\u0119wzi\u0119cie kwalifikuje si\u0119 pod zapisy Rozporz\u0105dzenia z dn. 26 wrze\u015bnia 20219 r. w sprawie przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 mog\u0105cych znacz\u0105co oddzia\u0142ywa\u0107 na \u015brodowisko. Po przeprowadzeniu przedmiotowej oceny oddzia\u0142ywania przedsi\u0119wzi\u0119cia na \u015brodowisko lub odst\u0105pieniu od niej, w\u0142a\u015bciwy organ wydaje decyzj\u0119 \u015brodowiskow\u0105. Czy mo\u017cna si\u0119 od niej odwo\u0142a\u0107 lub j\u0105 zaskar\u017cy\u0107? W jaki spos\u00f3b przebiega wzruszenie decyzji \u015brodowiskowej? Co pokazuje analiza polskiego orzecznictwa?<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-25713","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci-prawne"],"yoast_head":"\nCzy mo\u017cliwe jest wzruszenie decyzji \u015brodowiskowej?<\/h2>\n
Jak przebiega wznowienie post\u0119powania w sprawie wydania decyzji \u015brodowiskowej?<\/h2>\n
Kiedy mo\u017cna z\u0142o\u017cy\u0107 wniosek o wznowienie post\u0119powania w sprawie wydania decyzji \u015brodowiskowej?<\/h2>\n
Post\u0119powanie dot. decyzji \u015brodowiskowej mo\u017ce zosta\u0107 wznowione, je\u015bli:<\/h2>\n
\n
Jaka mo\u017ce by\u0107 decyzja wydana w wyniku wznowienia post\u0119powania?<\/h2>\n
\n
\n
Czy decyzj\u0119 organu podj\u0119t\u0105 w wyniku wznowienia post\u0119powania mo\u017cna zaskar\u017cy\u0107?<\/h2>\n
Jak\u0105 decyzj\u0119 w sprawie decyzji \u015brodowiskowej mo\u017ce podj\u0105\u0107 s\u0105d administracyjny?<\/h2>\n
W jaki spos\u00f3b Eko-Projekt mo\u017ce pom\u00f3c we wzruszeniu decyzji \u015brodowiskowej?<\/h2>\n